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摘 要 在党的十八大指示下，三农问题的解决是全党工作的重点，而城乡的一体化发展是解决三农问题的根本途径，积极响应党的十八大精神，加强城乡一体供销经营网的打造，可有效提高供销系统综合力，本文就城乡一体供销网的打造进行了分析讨论。
关键词 供销网 打造 城乡一体
中图分类号： S899 文献标识码：A
供销合作社作为农民合作的经济组织，对农村经济发展起到了推动作用，供销合作系统经过多年改革及与时俱进，全系统的改革获得了很大成绩，与原来供销系统相比，已发生了质的变化，要建设新农村，需要通过城乡一体与城市化战略进行推动，目前，农村基础设施比较落后，现代化的公共设施缺乏，流通网络不健全，市场秩序也较为混乱，在这种状况下，运用科学发展观，打造城乡一体的供销网，可有效加快新农村建设进程。
一、打造城乡一体供销网的必要性
目前我国的乡村流通主体呈现多元化与无序化，随着市场经济发展，我国原来经营网络体系被打破，新流通主体涌入发展，如股份制、合作制与个体经营组织发展，为大市场、农村市场与小生产间的连接发挥了有效作用，与城市相比，农村地区的流通网络较为分散，存在管理盲区，其监管成本与难度比较大，个体经营者的法律意识相对淡薄，存在大量违法无证经营，加上农村的消费力低，时有假冒伪劣产品影响农村市场，在城市不能立足日用百货，经过各途径进入农村市场，农村商品的流通秩序混乱的原因主要为：商品流通的管理体制并不畅通，同时，政策的支持不完善。供销社作为原计划经济产物，因历史、政策与经营等影响，现市场经济下，还存在一些不足，如：为农服务力还不适应农村客观需要；规模企业不多，现实带动力与市场竞争力不足；合作社并不合作现状时有发生；在供销社职能定位上，政府并不明确；开放力度也不大。尽管供销社存在诸多问题，但从流通主体上来看，供销系统仍为农村流通的最好组织，它包含产品运输户、供销社企业、农村经纪人与龙头企业等，其工作人员，多为改制之后人员，懂业务行情，便于管理组织，多活跃在村头巷尾，是一支有生力量，在流通主体当中，供销社系统的网点最多，其网络也最为完整，在城乡一体化发展下，供销网流通优势显著的，现实意义很强，對于现代农业发展、城乡一体与新农村建设均有很大推动作用。
二、城乡一体供销网的打造措施
（一）加强供销网的统筹规划。
供销网工程符合城乡经济的一体化发展要求，是新农村建设重要的构成部分，为供销合作实现的必由之路，各地供销社应积极响应党的十八大要求，运用科学发展观，根据当地人口状况、经济水平与经营网点等状况，统筹规划、因地制宜与合理布局，在连锁配送经营前提下，实施双向流通，城乡网络基础夯实，以及直营加盟同扩张的低成本之路，发挥小网点大网络与小超市大连锁的战略形式，让广大农户在自家乡村就能享受城市人购销环境。
（二）构建日用品与农资的服务网络。
为打造城乡一体的供销网，让广大农户购买真正的日用商品，免受假冒伪劣商品侵害，可实施布点、连线与建网形式进行发展，建立区级、镇级的配送中心，同时，采取直营、村级连锁与加盟店等城乡覆盖的连锁经营网，紧抓国家有关万村千乡的市场机遇，对供销网配送中心给予改造升级，并与省供销社合作，签订供销合作协议。同时根据本地区的农产品质量安全工作，建立农资服务网，可选择与省农资企业进行合作，设立农资超市、配方施肥的实验室与农化服务中心，以推动化肥的直供工作，提供技术服务与农机产品，并建立有关土地用肥的档案。
（三）加强合作经济与新社区网构建。
在城乡一体发展下，可加强合作经济网构建发展，由县区供销社进行牵头，成立有关合作经济的联合会，对基层供销社进行服务指导，发展专业的农村合作社，并和农民形成利益共同体，建立各种农民专业的合作社与行业协会等，并在专业合作社下，创建品牌，构建生加配销一体的经营服务网。同时，还应设立社区服务，增强社区的配套服务，提高社区吸引力，围绕广大农民的生产与生活需要，增加服务项目，为农民群众，提供全方位的服务，促进我国农村小康社会发展。
（四）盘活资产，开放办社。
为有效打造城乡一体的供销网，各级供销社与有关企业，应该对土地资源与闲置资产进行认真统计，以发挥资产最大的作用，实现最大的效益，可通过招商引资与联合开发等多种方式，用项目进行资金带动，并聚集人才，将小资产改为经营网点，而大资产改建为农贸市场或者农产品的批发市场，闲置资产可改为经营网点，归入流通网络当中，真正发挥供销网在农村中的作用。还可借助外力进行发展，并对优势资源进行整合，对社会资源进行广泛吸纳，并加强土地、人才、融资与技术等因素的合作，实施产权的多元化发展，并抓好特色产业，根据当地实际特色，做强农产品的品牌，培育龙头企业，并发挥龙头企业的作用，起到带头功能，增强当地经济的竞争能力。同时，加快新型产业的发展，如小杂粮与中药材等，推动农产品的合作社发展，提高农民收入，加快农村经济的发展，减小城市与乡村间的差别，发挥供销社的龙头作用，成为现代农村流通业主导的力量。
三、结束语
随着新农村的建设，供销社经过多年的改革发展，其性质已发生实质变化，为推动新农村建设，采取有效措施，打造城乡一体的供销网，实现供销网的规范管理、品牌经营与规模生产，有效解决新农村建设中的三农问题，增强农民的收入水平，全面提高广大农民幸福感，为我国小康社会全面建设做出贡献。□
（作者单位：齐齐哈尔市齐农农资连锁有限公司）
参考文献：
[1]王彦庆.中国城乡商品流通一体化研究.哈尔滨商业大学，2012
[2]张以俭.对城乡一体化进程中供销网络建设的思考.中国合作经济，2010（01）
关键词 供销网 打造 城乡一体
中图分类号： S899 文献标识码：A
供销合作社作为农民合作的经济组织，对农村经济发展起到了推动作用，供销合作系统经过多年改革及与时俱进，全系统的改革获得了很大成绩，与原来供销系统相比，已发生了质的变化，要建设新农村，需要通过城乡一体与城市化战略进行推动，目前，农村基础设施比较落后，现代化的公共设施缺乏，流通网络不健全，市场秩序也较为混乱，在这种状况下，运用科学发展观，打造城乡一体的供销网，可有效加快新农村建设进程。
一、打造城乡一体供销网的必要性
目前我国的乡村流通主体呈现多元化与无序化，随着市场经济发展，我国原来经营网络体系被打破，新流通主体涌入发展，如股份制、合作制与个体经营组织发展，为大市场、农村市场与小生产间的连接发挥了有效作用，与城市相比，农村地区的流通网络较为分散，存在管理盲区，其监管成本与难度比较大，个体经营者的法律意识相对淡薄，存在大量违法无证经营，加上农村的消费力低，时有假冒伪劣产品影响农村市场，在城市不能立足日用百货，经过各途径进入农村市场，农村商品的流通秩序混乱的原因主要为：商品流通的管理体制并不畅通，同时，政策的支持不完善。供销社作为原计划经济产物，因历史、政策与经营等影响，现市场经济下，还存在一些不足，如：为农服务力还不适应农村客观需要；规模企业不多，现实带动力与市场竞争力不足；合作社并不合作现状时有发生；在供销社职能定位上，政府并不明确；开放力度也不大。尽管供销社存在诸多问题，但从流通主体上来看，供销系统仍为农村流通的最好组织，它包含产品运输户、供销社企业、农村经纪人与龙头企业等，其工作人员，多为改制之后人员，懂业务行情，便于管理组织，多活跃在村头巷尾，是一支有生力量，在流通主体当中，供销社系统的网点最多，其网络也最为完整，在城乡一体化发展下，供销网流通优势显著的，现实意义很强，對于现代农业发展、城乡一体与新农村建设均有很大推动作用。
二、城乡一体供销网的打造措施
（一）加强供销网的统筹规划。
供销网工程符合城乡经济的一体化发展要求，是新农村建设重要的构成部分，为供销合作实现的必由之路，各地供销社应积极响应党的十八大要求，运用科学发展观，根据当地人口状况、经济水平与经营网点等状况，统筹规划、因地制宜与合理布局，在连锁配送经营前提下，实施双向流通，城乡网络基础夯实，以及直营加盟同扩张的低成本之路，发挥小网点大网络与小超市大连锁的战略形式，让广大农户在自家乡村就能享受城市人购销环境。
（二）构建日用品与农资的服务网络。
为打造城乡一体的供销网，让广大农户购买真正的日用商品，免受假冒伪劣商品侵害，可实施布点、连线与建网形式进行发展，建立区级、镇级的配送中心，同时，采取直营、村级连锁与加盟店等城乡覆盖的连锁经营网，紧抓国家有关万村千乡的市场机遇，对供销网配送中心给予改造升级，并与省供销社合作，签订供销合作协议。同时根据本地区的农产品质量安全工作，建立农资服务网，可选择与省农资企业进行合作，设立农资超市、配方施肥的实验室与农化服务中心，以推动化肥的直供工作，提供技术服务与农机产品，并建立有关土地用肥的档案。
（三）加强合作经济与新社区网构建。
在城乡一体发展下，可加强合作经济网构建发展，由县区供销社进行牵头，成立有关合作经济的联合会，对基层供销社进行服务指导，发展专业的农村合作社，并和农民形成利益共同体，建立各种农民专业的合作社与行业协会等，并在专业合作社下，创建品牌，构建生加配销一体的经营服务网。同时，还应设立社区服务，增强社区的配套服务，提高社区吸引力，围绕广大农民的生产与生活需要，增加服务项目，为农民群众，提供全方位的服务，促进我国农村小康社会发展。
（四）盘活资产，开放办社。
为有效打造城乡一体的供销网，各级供销社与有关企业，应该对土地资源与闲置资产进行认真统计，以发挥资产最大的作用，实现最大的效益，可通过招商引资与联合开发等多种方式，用项目进行资金带动，并聚集人才，将小资产改为经营网点，而大资产改建为农贸市场或者农产品的批发市场，闲置资产可改为经营网点，归入流通网络当中，真正发挥供销网在农村中的作用。还可借助外力进行发展，并对优势资源进行整合，对社会资源进行广泛吸纳，并加强土地、人才、融资与技术等因素的合作，实施产权的多元化发展，并抓好特色产业，根据当地实际特色，做强农产品的品牌，培育龙头企业，并发挥龙头企业的作用，起到带头功能，增强当地经济的竞争能力。同时，加快新型产业的发展，如小杂粮与中药材等，推动农产品的合作社发展，提高农民收入，加快农村经济的发展，减小城市与乡村间的差别，发挥供销社的龙头作用，成为现代农村流通业主导的力量。
三、结束语
随着新农村的建设，供销社经过多年的改革发展，其性质已发生实质变化，为推动新农村建设，采取有效措施，打造城乡一体的供销网，实现供销网的规范管理、品牌经营与规模生产，有效解决新农村建设中的三农问题，增强农民的收入水平，全面提高广大农民幸福感，为我国小康社会全面建设做出贡献。□
（作者单位：齐齐哈尔市齐农农资连锁有限公司）
参考文献：
[1]王彦庆.中国城乡商品流通一体化研究.哈尔滨商业大学，2012
[2]张以俭.对城乡一体化进程中供销网络建设的思考.中国合作经济，2010（01）