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随着我国农村经济的发展，农业机械化水平在不断地提高，农机保有量急剧增加，出现了前所未有的良好发展态势。但在发展过程中，也暴露出结构性矛盾突出和有效供给不足的问题，主要表现在以下几个方面：一是农机动力多，配套机具少；小型机具多，大中型农机具跟不上发展需要；小麦机械化水平较高，水稻播（插）、收获以及玉米收获机械化水平低；粮食作物机械化水平较高，经济作物、养殖业、农产品加工机械化水平低；农机品种规格多，质量性能不稳定，技术储备和研制开发力度不够，有效供给不足，存在农机作业的薄弱甚至空白环节。另外，机具老化严重，