论文部分内容阅读
许多人认为，刘家义讲得很透彻，分析问题非常到位，但如何抓落实，在他面前的道路并不平坦
2018年7月，随着山东官员南下学習的新闻被媒体广泛报道，山东省委书记刘家义再次成为媒体关注的焦点。
去年4月1日，离任审计署审计长的刘家义空降山东，出任省委书记。如今，其主政山东已一年有余。入鲁后，他“川普”（四川普通话）标签让人印象深刻。在今年大年初七的一次大会上，他一万多字的讲话稿中，直指山东的多个痛点，此外他还多次发出“此人不可用”等刷爆网络的语录，成为“网红书记”。
面对思想保守、缺少闯劲的官员，他放出“不换思想就换人”的狠话；对“敢闯、敢干、敢试”的官员，他说，在严守党纪国法的前提下，在改的过程中如有失误，“责任由省委来负”。
刘家义的到来，让沉寂许久的山东官场备受关注。
在省委书记当中，刘家义的任职履历相对没有那么丰富，在成为山东省“一把手”之前，他长期在审计系统工作。
刘家义生于1956年8月，重庆开县人。19岁时，他在四川省开县郭家乡麒麟大队任会计、团支部书记，约两年半后，在四川省财政学校财政专业学习。毕业后，他被分配到四川省财政厅工作。27岁时。他转入四川省审计局工作，直到2017年出任山东省委书记，他才离开审计系统。
他40岁时成为中国最年轻的副审计长。2008年3月，52岁的他开始担任审计长。在审计署担任司长、副审计长期间，获得西南大学经济学博士学位。
在刘家义主政审计署期间，多个反腐大案揭开盖子，与审计署密不可分。公开资料显示，国家开发银行原副行长王益、原铁道部部长刘志军落马，发端都来自于审计署的跟踪审计。国资委原主任蒋洁敏、围开行原副行长姚中民、宁夏回族白治区原副主席白雪山、中国黄金集团公司原总经理孙兆学等多个高官腐败线索的发现，也源于审计工作。此外，辽宁省经济数据造假、彩票业系统性腐败问题等，也由审计部门揭露。
2013年9月17日，刘家义亮相央视《对话》节目，讲述对刘志军、王益的审计经过。他坦言刘、王二人都跟他“很熟”，在刘案上他很“纠结”。
“在刘志军这个案子上，那一天，我要在审计报告上签上我的名字，这就意味着，要将案件报送相关部门，立案侦查。我在办公室沉默了将近一个小时。”
两会期间在山东代表团的刘家义。图/中新
刘家义说，他的纠结来源于三个方面，“第一，审计部门有很多事情要去做，时不我待；第二，与经济社会发展有关的制度建设，需要完善；第三.党的领导十部出现一点问题.都是对我们党的形象的损害。”
刘家义在审计署工作期间。给人留下了开明的印象。一位长期跑审计口的记者告诉《中国新闻周刊》，有一次，她在电梯里偶遇了时任审计长刘家义。“很意外，审计长对我们的工作非常熟悉.也很了解。他特别认真地与我分享了他的新闻观.他说曾向新闻处多次强调，要有公开的姿态。审计署要站到信息公开的前台。不藏着掖着，能公开就要悉数公开；另外，在与媒体的关系上，一定要尊重记者，服务记者。”
个人履历显示，刘家义在担任审计署审计长期间，还担任过联合国审计委员会委员、轮值主席、世界审计组织主席等职务。他曾被联合国授予“联合国维持世界和平奖”，以表彰他及其带领的审计团队，通过实施联合国维持和平行动审计，对维护世界和平做出的贡献。他所编著的《中国特色社会主义审计理论研究》一书，被美国三大出版商之一约翰.威利公司购买了版权，在美国出版。
2017年3月，刘家义从他任职了9年的审计署审计长职务上卸任，调任山东省委书记。
资料显示，刘家义是1983年审计署成立以来第五任审计长，也是历任审计长中唯一一位离任后调任地方的官员。
刘家义操着一口“川普”（四川普通话），这已成为他的一个标签。
入鲁后，这位新任省委书记依然是一口“川普”。山东省国资委一位干部告诉《中国新闻周刊》，在山东，由于口音问题，很多干部都表示听他讲话要仔细听。“现在，家义书记语速也在有意识地放慢。”
他说话形象生动，不说官话套话，爱举例子，打比喻的风格让人眼前一亮，也颠覆了很多人想象中不苟言笑、语言枯燥的审计工作者的形象。
入鲁一个多月后，为鼓励大家各抒己见，改进会风，大胆发言，他通过举例批评没有主见的“墙头草干部”。
2017年5月7日，在山东省党建工作座谈会上，刘家义说，有一次他专门“试了”一个同志。本来该名同志讲的是完全正确的。
“突然我跟他说，是不是可以这样考虑？他马上变过来，对，应该是这样”，“然后我又提醒，是不是应该这样？他又说，对，马上这样”。说到这儿，刘家义还打了个向右的手势，说明这名同志在他的“提醒”下。马上跟着“向右转”。此时，会场响起阵阵笑声。
“后来我得出一个结论，此人不可用。”
2017年5月11日，在山东省卫生与健康大会上，刘家义通过鲁菜和川菜的对比，来说明怎么吃才算健康。
他说：“以前我有个同学，跟我说川菜不好，麻辣。但是鲁菜呢？黑糊糊，油糊糊，咸糊糊。黏糊糊，这就说明高盐高油。我以前在原单位建议我们机关食堂，清淡一点，买好油，用量是以前的五分2_--就行了。结果试了一下，员工很拥护。”
刘家义说，山东是兵员大省，每年向部队输送的兵员约占全国的8%。为什么部队喜欢山东兵？除了山东是革命老区，人口基数大，有双拥的优良传统，山东大汉身体好，体格棒，也是重要原因。
多位受访者表示，刘家义这种爱举例子、打比喻的说法风格，让人印象深刻，也让会议变得不再沉闷。
主政山东以来，刘家义还留下了敢于整饬山东官场风气的形象。
公开报道显示，在他上任不到5个月时间里，便走遍了山東省17个地市，足迹遍布革命老区、高等院校、企业工厂、贫困家庭、施工现场等。
2017年4月6日至8日，来山东工作不到一周，刘家义便到临沂市、枣庄市、菏泽市调研，此后每个月也都有调研活动。同年8月14日至18日，他先后到淄博、潍坊、德州、日照市调研。
刘家义在履新山东省委书记之初就提到，当前山东正处在由大到强战略性转变的关键时期，山东经济如何提升，是摆在他面前的一道难题。
2017年，山东GDP突破7万亿元。位居广东和汀苏之后，排名全国第三。2017年山东人均GDP达到72851元，增长6.5%，按年均汇率折算首次突破1万美元。人均1万美元是公认的发达国家水平。
但刘家义却更多强调了山东在多个方面的“落后”。
2018年春节，禁放烟花爆竹的济南显得格外平静。在正月初七（2月22日），一个声音却比鞭炮声更加响亮，这个声音来自刘家义的“炮轰”。
在山东度过首个春节之后，刘家义在这天召开的全省“新旧动能转换重大工程动员大会”上，历数了山东省在发展中的种种不足，哪儿疼扎哪儿。
此后，这个万字讲话稿被冠以《山东终于意识到自己落后了》的标题，在网上热传。该讲稿被人戏称为是山东省委书记对山东“黑”得最狠的一次。
他在讲话中称。山东与广东的GDP差距.已由2008年的5860亿元，扩大到2017年1.72万亿元；与江苏的差距，则由50亿元扩大到1.32万亿元；一般公共预算收入方面，山东与广东的差距由2008年的约1350亿，扩大到2017年的约5200亿元；与江苏的差距则由约770亿元，扩大到约2100亿元。
人口流动的增减情况，是反映城市竞争力、人才吸引力的一个主要指标。公开数据显示。2017年全国各地区人口流入排名中，广东、浙江、四川排名前三，山东倒数第一，人口净流出41.97万人。
近些年，山东周边一些区域的发展也让山东感到了危机：向北，京津冀协同发展势头强劲，雄安新区横空出世；向南，长江经济带生机勃勃；向西，中原经济区异军突起。
他还特意提到了郑州的优势。“近年来我省一些地方到郑州学习考察，无不为人家的大思路大手笔大崛起点赞。”
此次讲话后，关于“山东失去的10年”再次在齐鲁大地被谈起，也引起了很多人的共鸣。
刘家义称，2008年的国际金融危机是一次经济重生的机遇，但山东没能抓住。相比之下，南方一些省市见事早、行动快，搭上了转方式调结构的头班车。比如，广东实施产业、劳动力双转移战略，加速推动“腾笼换鸟”；江苏实施产业高端发展、信息化引领等六大行动，推动产业向“高轻优强”调整优化；浙江实施“四换三名”工程，打造经济升级版，在新一轮竞争中走在了前列。
“如果我们的发展方式涛声依旧，产业结构还是那张旧船票，就永远登不上高质量发展的巨轮。”刘家义说。
有分析称，作为一个经济大省的一把手，能把问题摆得这么明，在山东历任领导中并不多见。尤其是在年后的第一个大会上，省委书记主动示弱、“自曝家丑”，看似“自黑”，实则反映出山东的压力，也反映了其改革的决心。
山东一位省政协委员告诉《中国新闻周刊》，山东官员思想保守，官僚气太浓，原来说山东落后被认为是负能量，现在刘家义来了，直指山东痛点，很多官员纷纷表示振聋发聩，醍醐灌顶。
山东官场的保守思想，被认为是导致山东落后的主因。
刘家义的到来，让沉寂许久的山东官场备受关注。面对思想保守、缺少闯劲的官员，他放出“不换思想就换人，’的狠话。
刘家义称，山东的干部政治觉悟高，吃苦耐劳，踏实肯干，这是优秀品质，但有些人思想解放不够、观念变革不深、敢领风气之先的魄力不足。
他对比道，南方一些省的官员遇到新矛盾新问题“向前看”，用创新的思维寻找解决办法；山东干部遇到新矛盾新问题习惯于“向后看”，看有没有成规惯例可循、有没有现成经验可用。
他在今年正月初七的大会上现场发问，浙江2016年12月提出“最多跑一次”目标，仅用一年多时间就基本实现了，“为什么山东解决不了？还是改革不细不深不彻底，没有真动一些部门的奶酪。”
在2017年5月11日召开的全省卫生与健康大会上，刘家义在谈到转变工作作风时严肃地说，有些乡镇、街道、村签的责任书、责任状满天飞，有些完全不符合实际，根本落实不了。“签这样的责任书、责任状，实际上是上级在推卸责任。”
他举例说，一些地方把高速公路安全管理责任落实到村，与村委会签订责任状。“有位村支书对我说，我们连高速公路都上不去，根本没有执法权，咋去管理呢？大家想一想，签订这样的责任状，不是笑话吗？这是什么作风啊？这不是典型的官僚主义、形式主义吗？”
“这种所谓的‘层层压实责任’，实际上是‘层层不负责任’！”刘家义说，“我第一次下去调研，就听到有这样的反映，我当时没吱声，第二次下去调研，又听到当地老百姓讲这个事，他是对着我耳朵悄悄地讲的，第三次下去调研又有人悄悄地对我讲。这个作风要不得，必须改！”
“有些部门吭哧吭哧、一字一句抠文字、写材料，层层讨论、修改、审议，通过之后就束之高阁，不落实。”刘家义说，“抓落实不够，这可是致命的问题啊。”
7月初，刘家义和山东省省长龚正挂帅的山东党政考察团，走出山东，远赴广东、浙江、汀苏实际学习取经，四天的行程，大家看到了差距.同时也看到，最大的差距是观念。
刘家义指出，苏浙粤三省的成功经验，关键在创新，核心就是制度创新，而制度创新首先要解放思想。“只有改才有出路，只有闯才有活路，唯有改革开放才是正确的路径。”
《中国新闻周刊》了解到，刘家义任山东省委书记仅三个多月后，山东省委、省政府便出台《关于激励干部担当作为干事创业的意见（试行）》（2017年7月18日），为干部下事创业建立容错免责机制。
这份文件提出，干部在贯彻落实党委和政府决策部署、推动重大项目重点工作时出现失误或错误，只要出发点是为了深化体制机制改革、推动经济社会发展、保障和改善民生，且属于大胆探索创新，先行先试出现无意过失，主动挽回损失、消除不良影响等情况的，可予以容错免责。符合容错免责情形的，干部提拔任用、职级晋升、职称评聘等均不受影响。
另外，《意见》提出可以“越级提拔”：“对在下一级党政正职岗位上干事创业、实绩突出、特别优秀的干部，可以直接提拔担任上一级党政正职。”
但在刘家义面前的道路并不平坦。济南一位厅级干部告诉《中国新闻周刊》，他接触到的很多官员，普遍的反映是刘家义讲得很透彻，分析问题非常到位，但是具体怎么抓？还需要进一步细化。
2018年7月，随着山东官员南下学習的新闻被媒体广泛报道，山东省委书记刘家义再次成为媒体关注的焦点。
去年4月1日，离任审计署审计长的刘家义空降山东，出任省委书记。如今，其主政山东已一年有余。入鲁后，他“川普”（四川普通话）标签让人印象深刻。在今年大年初七的一次大会上，他一万多字的讲话稿中，直指山东的多个痛点，此外他还多次发出“此人不可用”等刷爆网络的语录，成为“网红书记”。
面对思想保守、缺少闯劲的官员，他放出“不换思想就换人”的狠话；对“敢闯、敢干、敢试”的官员，他说，在严守党纪国法的前提下，在改的过程中如有失误，“责任由省委来负”。
刘家义的到来，让沉寂许久的山东官场备受关注。
爱讲故事的书记
在省委书记当中，刘家义的任职履历相对没有那么丰富，在成为山东省“一把手”之前，他长期在审计系统工作。
刘家义生于1956年8月，重庆开县人。19岁时，他在四川省开县郭家乡麒麟大队任会计、团支部书记，约两年半后，在四川省财政学校财政专业学习。毕业后，他被分配到四川省财政厅工作。27岁时。他转入四川省审计局工作，直到2017年出任山东省委书记，他才离开审计系统。
他40岁时成为中国最年轻的副审计长。2008年3月，52岁的他开始担任审计长。在审计署担任司长、副审计长期间，获得西南大学经济学博士学位。
在刘家义主政审计署期间，多个反腐大案揭开盖子，与审计署密不可分。公开资料显示，国家开发银行原副行长王益、原铁道部部长刘志军落马，发端都来自于审计署的跟踪审计。国资委原主任蒋洁敏、围开行原副行长姚中民、宁夏回族白治区原副主席白雪山、中国黄金集团公司原总经理孙兆学等多个高官腐败线索的发现，也源于审计工作。此外，辽宁省经济数据造假、彩票业系统性腐败问题等，也由审计部门揭露。
2013年9月17日，刘家义亮相央视《对话》节目，讲述对刘志军、王益的审计经过。他坦言刘、王二人都跟他“很熟”，在刘案上他很“纠结”。
“在刘志军这个案子上，那一天，我要在审计报告上签上我的名字，这就意味着，要将案件报送相关部门，立案侦查。我在办公室沉默了将近一个小时。”
两会期间在山东代表团的刘家义。图/中新
刘家义说，他的纠结来源于三个方面，“第一，审计部门有很多事情要去做，时不我待；第二，与经济社会发展有关的制度建设，需要完善；第三.党的领导十部出现一点问题.都是对我们党的形象的损害。”
刘家义在审计署工作期间。给人留下了开明的印象。一位长期跑审计口的记者告诉《中国新闻周刊》，有一次，她在电梯里偶遇了时任审计长刘家义。“很意外，审计长对我们的工作非常熟悉.也很了解。他特别认真地与我分享了他的新闻观.他说曾向新闻处多次强调，要有公开的姿态。审计署要站到信息公开的前台。不藏着掖着，能公开就要悉数公开；另外，在与媒体的关系上，一定要尊重记者，服务记者。”
个人履历显示，刘家义在担任审计署审计长期间，还担任过联合国审计委员会委员、轮值主席、世界审计组织主席等职务。他曾被联合国授予“联合国维持世界和平奖”，以表彰他及其带领的审计团队，通过实施联合国维持和平行动审计，对维护世界和平做出的贡献。他所编著的《中国特色社会主义审计理论研究》一书，被美国三大出版商之一约翰.威利公司购买了版权，在美国出版。
2017年3月，刘家义从他任职了9年的审计署审计长职务上卸任，调任山东省委书记。
资料显示，刘家义是1983年审计署成立以来第五任审计长，也是历任审计长中唯一一位离任后调任地方的官员。
刘家义操着一口“川普”（四川普通话），这已成为他的一个标签。
入鲁后，这位新任省委书记依然是一口“川普”。山东省国资委一位干部告诉《中国新闻周刊》，在山东，由于口音问题，很多干部都表示听他讲话要仔细听。“现在，家义书记语速也在有意识地放慢。”
他说话形象生动，不说官话套话，爱举例子，打比喻的风格让人眼前一亮，也颠覆了很多人想象中不苟言笑、语言枯燥的审计工作者的形象。
入鲁一个多月后，为鼓励大家各抒己见，改进会风，大胆发言，他通过举例批评没有主见的“墙头草干部”。
2017年5月7日，在山东省党建工作座谈会上，刘家义说，有一次他专门“试了”一个同志。本来该名同志讲的是完全正确的。
“突然我跟他说，是不是可以这样考虑？他马上变过来，对，应该是这样”，“然后我又提醒，是不是应该这样？他又说，对，马上这样”。说到这儿，刘家义还打了个向右的手势，说明这名同志在他的“提醒”下。马上跟着“向右转”。此时，会场响起阵阵笑声。
“后来我得出一个结论，此人不可用。”
2017年5月11日，在山东省卫生与健康大会上，刘家义通过鲁菜和川菜的对比，来说明怎么吃才算健康。
他说：“以前我有个同学，跟我说川菜不好，麻辣。但是鲁菜呢？黑糊糊，油糊糊，咸糊糊。黏糊糊，这就说明高盐高油。我以前在原单位建议我们机关食堂，清淡一点，买好油，用量是以前的五分2_--就行了。结果试了一下，员工很拥护。”
刘家义说，山东是兵员大省，每年向部队输送的兵员约占全国的8%。为什么部队喜欢山东兵？除了山东是革命老区，人口基数大，有双拥的优良传统，山东大汉身体好，体格棒，也是重要原因。
多位受访者表示，刘家义这种爱举例子、打比喻的说法风格，让人印象深刻，也让会议变得不再沉闷。
对山东“黑”得最狠
主政山东以来，刘家义还留下了敢于整饬山东官场风气的形象。
公开报道显示，在他上任不到5个月时间里，便走遍了山東省17个地市，足迹遍布革命老区、高等院校、企业工厂、贫困家庭、施工现场等。
2017年4月6日至8日，来山东工作不到一周，刘家义便到临沂市、枣庄市、菏泽市调研，此后每个月也都有调研活动。同年8月14日至18日，他先后到淄博、潍坊、德州、日照市调研。
刘家义在履新山东省委书记之初就提到，当前山东正处在由大到强战略性转变的关键时期，山东经济如何提升，是摆在他面前的一道难题。
2017年，山东GDP突破7万亿元。位居广东和汀苏之后，排名全国第三。2017年山东人均GDP达到72851元，增长6.5%，按年均汇率折算首次突破1万美元。人均1万美元是公认的发达国家水平。
但刘家义却更多强调了山东在多个方面的“落后”。
2018年春节，禁放烟花爆竹的济南显得格外平静。在正月初七（2月22日），一个声音却比鞭炮声更加响亮，这个声音来自刘家义的“炮轰”。
在山东度过首个春节之后，刘家义在这天召开的全省“新旧动能转换重大工程动员大会”上，历数了山东省在发展中的种种不足，哪儿疼扎哪儿。
此后，这个万字讲话稿被冠以《山东终于意识到自己落后了》的标题，在网上热传。该讲稿被人戏称为是山东省委书记对山东“黑”得最狠的一次。
他在讲话中称。山东与广东的GDP差距.已由2008年的5860亿元，扩大到2017年1.72万亿元；与江苏的差距，则由50亿元扩大到1.32万亿元；一般公共预算收入方面，山东与广东的差距由2008年的约1350亿，扩大到2017年的约5200亿元；与江苏的差距则由约770亿元，扩大到约2100亿元。
人口流动的增减情况，是反映城市竞争力、人才吸引力的一个主要指标。公开数据显示。2017年全国各地区人口流入排名中，广东、浙江、四川排名前三，山东倒数第一，人口净流出41.97万人。
近些年，山东周边一些区域的发展也让山东感到了危机：向北，京津冀协同发展势头强劲，雄安新区横空出世；向南，长江经济带生机勃勃；向西，中原经济区异军突起。
他还特意提到了郑州的优势。“近年来我省一些地方到郑州学习考察，无不为人家的大思路大手笔大崛起点赞。”
此次讲话后，关于“山东失去的10年”再次在齐鲁大地被谈起，也引起了很多人的共鸣。
刘家义称，2008年的国际金融危机是一次经济重生的机遇，但山东没能抓住。相比之下，南方一些省市见事早、行动快，搭上了转方式调结构的头班车。比如，广东实施产业、劳动力双转移战略，加速推动“腾笼换鸟”；江苏实施产业高端发展、信息化引领等六大行动，推动产业向“高轻优强”调整优化；浙江实施“四换三名”工程，打造经济升级版，在新一轮竞争中走在了前列。
“如果我们的发展方式涛声依旧，产业结构还是那张旧船票，就永远登不上高质量发展的巨轮。”刘家义说。
有分析称，作为一个经济大省的一把手，能把问题摆得这么明，在山东历任领导中并不多见。尤其是在年后的第一个大会上，省委书记主动示弱、“自曝家丑”，看似“自黑”，实则反映出山东的压力，也反映了其改革的决心。
山东一位省政协委员告诉《中国新闻周刊》，山东官员思想保守，官僚气太浓，原来说山东落后被认为是负能量，现在刘家义来了，直指山东痛点，很多官员纷纷表示振聋发聩，醍醐灌顶。
“不换思想就换人”
山东官场的保守思想，被认为是导致山东落后的主因。
刘家义的到来，让沉寂许久的山东官场备受关注。面对思想保守、缺少闯劲的官员，他放出“不换思想就换人，’的狠话。
刘家义称，山东的干部政治觉悟高，吃苦耐劳，踏实肯干，这是优秀品质，但有些人思想解放不够、观念变革不深、敢领风气之先的魄力不足。
他对比道，南方一些省的官员遇到新矛盾新问题“向前看”，用创新的思维寻找解决办法；山东干部遇到新矛盾新问题习惯于“向后看”，看有没有成规惯例可循、有没有现成经验可用。
他在今年正月初七的大会上现场发问，浙江2016年12月提出“最多跑一次”目标，仅用一年多时间就基本实现了，“为什么山东解决不了？还是改革不细不深不彻底，没有真动一些部门的奶酪。”
在2017年5月11日召开的全省卫生与健康大会上，刘家义在谈到转变工作作风时严肃地说，有些乡镇、街道、村签的责任书、责任状满天飞，有些完全不符合实际，根本落实不了。“签这样的责任书、责任状，实际上是上级在推卸责任。”
他举例说，一些地方把高速公路安全管理责任落实到村，与村委会签订责任状。“有位村支书对我说，我们连高速公路都上不去，根本没有执法权，咋去管理呢？大家想一想，签订这样的责任状，不是笑话吗？这是什么作风啊？这不是典型的官僚主义、形式主义吗？”
“这种所谓的‘层层压实责任’，实际上是‘层层不负责任’！”刘家义说，“我第一次下去调研，就听到有这样的反映，我当时没吱声，第二次下去调研，又听到当地老百姓讲这个事，他是对着我耳朵悄悄地讲的，第三次下去调研又有人悄悄地对我讲。这个作风要不得，必须改！”
“有些部门吭哧吭哧、一字一句抠文字、写材料，层层讨论、修改、审议，通过之后就束之高阁，不落实。”刘家义说，“抓落实不够，这可是致命的问题啊。”
7月初，刘家义和山东省省长龚正挂帅的山东党政考察团，走出山东，远赴广东、浙江、汀苏实际学习取经，四天的行程，大家看到了差距.同时也看到，最大的差距是观念。
刘家义指出，苏浙粤三省的成功经验，关键在创新，核心就是制度创新，而制度创新首先要解放思想。“只有改才有出路，只有闯才有活路，唯有改革开放才是正确的路径。”
《中国新闻周刊》了解到，刘家义任山东省委书记仅三个多月后，山东省委、省政府便出台《关于激励干部担当作为干事创业的意见（试行）》（2017年7月18日），为干部下事创业建立容错免责机制。
这份文件提出，干部在贯彻落实党委和政府决策部署、推动重大项目重点工作时出现失误或错误，只要出发点是为了深化体制机制改革、推动经济社会发展、保障和改善民生，且属于大胆探索创新，先行先试出现无意过失，主动挽回损失、消除不良影响等情况的，可予以容错免责。符合容错免责情形的，干部提拔任用、职级晋升、职称评聘等均不受影响。
另外，《意见》提出可以“越级提拔”：“对在下一级党政正职岗位上干事创业、实绩突出、特别优秀的干部，可以直接提拔担任上一级党政正职。”
但在刘家义面前的道路并不平坦。济南一位厅级干部告诉《中国新闻周刊》，他接触到的很多官员，普遍的反映是刘家义讲得很透彻，分析问题非常到位，但是具体怎么抓？还需要进一步细化。