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1概述渭河下游南山支流堤防隐患多、质量差,又呈南高北仰中间低之势。长期以来二华夹槽河段防洪处于“反复加固堤防”而又“反复出险溃决”这一洪灾频发的状况,为改变这一被动局面,在“给洪水以出路”、“洪水风险分治”、“与洪水和谐相处”、“洪水资源化利用”等新治水新理念指导下,寻求主动,改变二华夹槽地区防洪应对对策。