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互联网视频的发展势头让人瞠目，同时消费者对视频质量的要求也越来越高。因此，电信运营商推出的服务不只是基于高带宽，而且还需建立在出色的体验质量（QoE）的基础上。此外，IPTV、视频点播（VoD）、视频协作（网真）以及在线游戏等高带宽服务不断推广，在此情况下，目前基于带宽收取用户服务费的商业模式已经过时了。仅增加带宽势必会引起效率低下，不利于服务供应商提高收入，同时也不能实现所需的QoE。