卢金莲:俯首甘为民解忧

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  卢金莲,湖州南太湖新区法院调解员,浙江省第十三届人大代表,湖州市吴兴区第四届人大代表。曾获浙江省千名好书记、浙江省优秀妇女干部、湖州市优秀共产党员、湖州市太湖旅游度假区优秀党务工作者、湖州市优秀志愿者等荣誉称号。
  她是一名社区干部,无怨无悔,扎根基层近20年;她是一名省人大代表,尽心竭力,时时不忘为民代言;她还是一名新晋的人民调解员,义无反顾,退休后选择继续发光发热。她叫卢金莲,是一名投身在湖州市基层矛盾纠纷调处一线的省人大代表,她自认为平凡,却在平凡中演绎着非凡。
  名副其实的金牌调解员
  2019年10月,湖州南太湖新区人民法院正式揭牌,成为浙江省成立的第106家法院。南太湖法院除管辖新区范围内的一审刑事、民事、行政及执行案件外,还跨区域集中管辖湖州全市由基层人民法院管辖涉环境一审案件,并实行涉环境资源一审刑事、民事、行政及执行案件“四合一”归口办理模式,工作纷繁复杂。
  截至目前,南太湖新区人民法院已立案8600多件,审结7400多件。成绩的背后也有人民调解员的一份功劳,其中,卢金莲尤为出色。
  2018年7月,卢金莲从社区书记兼主任的岗位上退休,后返聘社区担任社区党支部书记一年半,因身体原因于2020年1月底经家人劝说回家休养。本来可以有大把时间弥补以往因工作繁忙而忽略家人的遗憾,她却选择了一条截然相反的路子——从社区“转战”法院。2020年上半年,她和其他7名人民调解员,通过政府购买服务的形式,进驻到南太湖新区法院开展调解工作。
  “卢代表是我的大恩人,如果没有她,我这100多万元房款就要不回来。”当事人费小英购买了某楼盘的一套期房,房子按期交付時,开发商却改变了小区内人行道走向,使费小英一楼的两个卫生间正对人行道,“我跑遍了有关部门,和开发商协商退房均无果,卢代表的出现对我来说就是‘雪中送炭’!”
  历时2个多月,卢金莲成功帮助费小英退了房,要回了房款,这就是卢金莲的速度。似乎所有难题到了她那儿,都有法子解决。而背后的艰辛她从不言说。
  一年来,卢金莲经手360多件调解案件,成功调解各类矛盾纠纷近200件,2020年11月卢金莲成功调解各类矛盾纠纷多达20件,加上其他经手案件,说她夙兴夜寐一点儿也不为过。
  一件调解案件萌生的建议
  成为一名人民调解员,让卢金莲每天直面各类纷繁复杂的矛盾,对于履行代表职责也有了更深的思考。
  “这一年来,我成功调解的既有婚姻继承纠纷、民间借贷纠纷,也有租赁合同纠纷、劳动合同纠纷等等。”卢金莲告诉记者,让她印象最深刻的是一件关于人身保险合同纠纷的调解案子。
  当事人王奶奶曾在保险业务员的推荐下,购买了多种保险。没想到,2020年被诊断患有肿瘤,而手里的保单却不能赔付。接手纠纷后,卢金莲立马联系了该保险公司,了解到王奶奶所患的肿瘤种类确实不在保险赔付范围内。
  “但是在销售阶段,业务员并没有给王奶奶详细介绍可赔付和不可赔付的范围,我觉得这是案件调解的突破口。”终于,在历经十多次协商后,保险公司终于同意酌情赔付相关费用,并对业务员进行再培训,王奶奶也接受了调解结果。在进行合法性审查之后,南太湖法院派驻矛调中心法官当即对调解协议进行司法确认,赋予了调解协议强制执行力。
  “从矛盾纠纷受理到司法确认调解协议效力,整个流程只用了三天,王奶奶从起诉到拿到款项仅用一周时间,卢老师再次向我们展示了她的调解速度,确保了王奶奶及时得到治疗。”说到情深处,南太湖法院法官助理罗佳丽竖起了大拇指。
  王奶奶的案子让卢金莲深感保险行业还存在一些不规范现象,导致保险机构和投保人双方的利益都受到损害。2021年,卢金莲向省人代会提出《关于规范商业保险参保和理赔流程、确实保障参保人员的合法权益的建议》,她坚信只有坚持为老百姓办实事办好事解难事,才能让群众过得更舒心、安心。
  调解路漫漫初心不改
  习近平总书记2020年考察浙江时强调,矛盾处理是一个国家、社会长治久安的一个基础性工作。解决问题的宗旨,就是为人民服务。老百姓都能够顺心满意,我们这个国家才能越来越好。
  “为人民服务”也是卢金莲投身矛盾纠纷调处队伍的初心和使命。
  “现在,人们的法治意识不断增强,但部分老百姓的法律知识还相对不足。而且,从历年的法院工作报告来看,基层法院往往都是案多人少,我所在的南太湖法院也是如此。”谈及为何在退休后成为一名人民调解员,卢金莲淡然一笑,“这也没什么,作为退休的老党员和省人大代表,我想帮助社会化解矛盾,帮助法院分担压力,帮助群众排忧解难。”
  当被问及调解案件数量之多,成功率之高的秘诀,她笑言:“在矛盾调解过程中我也遇到过很多困难,但最重要的不外乎两点,一是立足代表履职看问题,具备群众视角;二是办事情要‘以人民为中心’,筑牢信任的基石。”
  “社区的基层工作经历是我从事调解工作的一笔宝贵财富,长期和群众打交道,使我在调解过程中能选择更接地气的方式和当事人交流。”卢金莲表示,在矛盾调解中,她最常使用的是谈心法,耐心倾听当事人遭遇和想法,再谈一谈类似案件,从而拉近彼此距离,进而在法律的框架下,利用社会工作的理念和方法,以情动人、以爱融冰。
  此外,卢金莲在调解过程中也非常重视对当事人进行心理疏导和情绪安抚,通过案件调解架起法院和当事人之间的桥梁,运用中国传统“以和为贵”的思想,引导双方当事人冰释前嫌。
  “每当解决一件矛盾纠纷,我心里就特别高兴。我的家人也很支持我,接下去,我将继续努力发挥好省人大代表的优势,争取当一名人民满意的人民调解员,为社会治理尽一份绵薄之力。”谈及未来,卢金莲的眼里洋溢着坚毅的光芒。
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