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安全利益与发展利益成为海合会对外关系的两大目标，是其制定对外政策的隐性逻辑。30多年来海合会的对外关系发展具有一定规律性，即当国际和地区环境恶化时，成员国倾向于用一个声音说话，并在安全领域形成密切合作、构筑“安全共同体”：当外部局势趋于缓和时，海合会则朝着经济一体化的目标迈进，发展问题上升为地区合作的重要议题，构筑“经济共同体”成为成员国努力方向。在海合会区域安全和经济整合过程中，当个体利益与整体利益趋同时，其对外政策往往产生较好效果，反之则效率低下，2008年以来的全球经济危机和2010年底以来的中东剧