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面临全球化以及知识经济的挑战,在向知识社会转型的过程中,欧盟认识到了职业教育与培训的重要性,职业教育与培训的质量问题更成为其关注的焦点。因为,欧盟职业教育与培训质量的高低,直接影响着各成员国劳动力的整体素质,也影响着各成员国的劳动力自由流动。2002年,欧盟在《教育与培训2010年工作计划》中,提出了到2010年要使欧盟的教育与培训体系成为世界质量的参照系。