燃煤发电上网电价政策研究及应对措施建议

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长期以来,我国燃煤发电上网电价实行高度集中管理的一机一价的“还本付息电价”审批制度,行政审批时间比较长,电价政策不透明,严重制约了电力工业的发展.2002年电力体制改革后,为了进一步引导电力投资,国家发改委在已经实施了三年的经营期电价政策的基础上,按区域分别确定了各地燃煤发电统一的上网电价水平,也就是“标杆电价”.标杆电价的实施促进了资源优化配置和资本的合理流动、促使发电企业加强内部管理,为逐步向电力市场过渡奠定了基础.
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