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国有企业重组改制是推进我国经济结构和产业结构调整的重要举措，是一项十分复杂的系统工程。在这一改革进程中，工会的角色相当特殊。因为改制中不可避免会牵涉到职工的利益，当某些改革措施与当前的职工切身利益相冲突时，作为工会，既承担着职工利益的维护者的角色，同事又不能以此成为企业改制进程中的障碍。如何处理好这些矛盾，充当好角色，是考验工会工作者管理智慧的一项重大课堂，笔者就实际工作谈谈自己的看法。
一、工会要帮助职工提高觉悟，统一思想，为推进企业改制奠定思想基础。要想顺利推进改制工作，那么做好职工的思想观念改变工作是必要的前提。工会要组织职工加强学习，统一思想，认识改制的重要意义。这是做好改制工作的一项前期重要任务。
以往，职工们习惯于国有企业大锅饭、铁饭碗的氛围，等、靠、要的依赖意识严重，市场经济意识薄弱，缺乏危机感和竞争意识，因此对企业改制存在各种顾虑，这些将严重障碍企业改进工作的开展。作为工会组织，应当通过有效的形式，做好改制过程中的职工思想意识转化工作，帮助职工解疑释惑，解决职工的思想认识问题。动员和引导职工关心企业发展，支持企业改制。组织职工学习党和国家对国企改革的重大意义和有关政策，引导职工从推进国有企业改革和发展的高度认识企业改制，充分意识到企业改制不仅关系到国家经济体制改革的成败，关系到广大职工的切身利益，关系到构建和谐社会的大局，从而增强职工的责任感和使命感，增强信心，振奋精神，积极投身到企业改制的浪潮之中。可通过让职工回顾、总结企业发展史、历程和经验，以及改制使职工得到的实惠和利益，从而激发广大职工把极大的政治热情转化为搞好生产经营的强大动力。
二、发挥工会职能作用，维护职工切身利益，但当好桥梁纽带角色。在企业改制过程中不可避免会触动各方面的利益，工会应发挥自身的职能作用，加强在企业改制中各进程的参与力度，从源头上维护职工的合法权益。
工会要从源头上参与改制方案的制定，使改制方案能反映出职工的意见和要求，工会要以高度的责任感，切实维护职工的合法权益。在企业重组改制或在关闭破产进程中过程中，工会促进企业改制工作依法进行，要及时反映职工的意愿和要求，摸清底数，就职工反映最突出、最强烈的问题，提出工会的建议和主张，将涉及职工切身利益的问题要求要列入企业改制方案。如要督促企业明确将偿还职工被拖欠的工资以及下岗职工基本生活费、离退休人员基本养老金、医疗费和住房公积金等劳动债务列入企业改制方案中，按照国家有关政策优先偿还。
工会要高度重视改制企业职工队伍的稳定工作。要密切关职工思想动态，及时妥善处理好职工来信来访，及时发现可能出现的职工群体性事件苗头。对于应当解决又暂时不能解决的，要做好解释工作并及时向有关部门反映，敦促相关部门作出回应，将矛盾化解在萌芽状态。对于有悖政策和法律规定不能解决的问题，要认真加以疏导，做好耐心细致的说服教育工作。对因企业改制引发社会矛盾，导致的职工群众集体上访事件，工会要及时到场，积极协助有关方面做好疏导稳定工作。对职工反映的合理诉求，要积极向有关部门反映，配合有关部门及时帮助解决。
总之，要始终坚持“在改制中维护、在发展中维护、在参与中维护、在帮扶中维护职工合法权益”的原则，在维护改革、发展、稳定大局中充当好桥梁纽带的角色。
三.调整创新企业和职工利益关系。企业改制后，工会的民主管理工作也必须同样得到进一步的完善和加强。原国有企业时，开展民主管理是工会工作的一个重要方面，以职代会为基本形式的民主管理在职工参政议政方面发挥了重要作用。企业改制后 工会作为职工利益的代表者和维护者，其地位不能因改制而削弱，而应该更加增强。可着重抓好以下几点：（1）依法建立参与机制，代表职工参与企业方针、政策的制定。要坚持和完善职代会制度，搞好新形势下的民主管理工作。进一步明确职代会的权利和义务，严格按照职代会法定程序，行使职代会职权。工会组织要一如既往地推动企务公开工作的持续深入开展，确保职工群众的知情权和监督权，维护职工经济利益，保障职工民主权利，充分调动职工积极性、主动性和创造性，促进企业发展。（2）建立和完善与行政部门的平等协商制度，签订落实集体合同，从源头上维护职工的合法权益。（3）依法建立劳动争议调解组织，做好劳动争议的调解和预防工作。（4）工会加大改制宣传力度，更新职工的思想观念。保证新体制的顺利运行。要组织广大职工学习现代企业制度有关新知识、新观念。充分利用黑板报、宣传栏等宣传阵地进行宣传，使职工弄清股东会、董事会、监事会等法人治理结构在现代企业制度中的职能与作用。要教育引导职工正确对待改制后企业各利益关系的调整，同时要创新职工思想政治工作，要教育职工适应新形势，自觉地为企业献计献策，进一步营造全心全意依靠职工办企业的氛围。（5）在维护职工经济利益的同时，更要注意维护职工的政治地位和参与民主管理的权力，尊重职工主人翁地位。
总之，企业改制后，工会工作要找准位置，要在企业体制创新、管理创新、利益关系调整创新、职工技术创新、企业文化创新等方面发挥工会组织优势，最大限度地保护和调动职工的积极性，唤起职工参与企业管理的热情，激发起蕴藏在职工中的巨大创造力，为企业的发展发挥应有作用。
一、工会要帮助职工提高觉悟，统一思想，为推进企业改制奠定思想基础。要想顺利推进改制工作，那么做好职工的思想观念改变工作是必要的前提。工会要组织职工加强学习，统一思想，认识改制的重要意义。这是做好改制工作的一项前期重要任务。
以往，职工们习惯于国有企业大锅饭、铁饭碗的氛围，等、靠、要的依赖意识严重，市场经济意识薄弱，缺乏危机感和竞争意识，因此对企业改制存在各种顾虑，这些将严重障碍企业改进工作的开展。作为工会组织，应当通过有效的形式，做好改制过程中的职工思想意识转化工作，帮助职工解疑释惑，解决职工的思想认识问题。动员和引导职工关心企业发展，支持企业改制。组织职工学习党和国家对国企改革的重大意义和有关政策，引导职工从推进国有企业改革和发展的高度认识企业改制，充分意识到企业改制不仅关系到国家经济体制改革的成败，关系到广大职工的切身利益，关系到构建和谐社会的大局，从而增强职工的责任感和使命感，增强信心，振奋精神，积极投身到企业改制的浪潮之中。可通过让职工回顾、总结企业发展史、历程和经验，以及改制使职工得到的实惠和利益，从而激发广大职工把极大的政治热情转化为搞好生产经营的强大动力。
二、发挥工会职能作用，维护职工切身利益，但当好桥梁纽带角色。在企业改制过程中不可避免会触动各方面的利益，工会应发挥自身的职能作用，加强在企业改制中各进程的参与力度，从源头上维护职工的合法权益。
工会要从源头上参与改制方案的制定，使改制方案能反映出职工的意见和要求，工会要以高度的责任感，切实维护职工的合法权益。在企业重组改制或在关闭破产进程中过程中，工会促进企业改制工作依法进行，要及时反映职工的意愿和要求，摸清底数，就职工反映最突出、最强烈的问题，提出工会的建议和主张，将涉及职工切身利益的问题要求要列入企业改制方案。如要督促企业明确将偿还职工被拖欠的工资以及下岗职工基本生活费、离退休人员基本养老金、医疗费和住房公积金等劳动债务列入企业改制方案中，按照国家有关政策优先偿还。
工会要高度重视改制企业职工队伍的稳定工作。要密切关职工思想动态，及时妥善处理好职工来信来访，及时发现可能出现的职工群体性事件苗头。对于应当解决又暂时不能解决的，要做好解释工作并及时向有关部门反映，敦促相关部门作出回应，将矛盾化解在萌芽状态。对于有悖政策和法律规定不能解决的问题，要认真加以疏导，做好耐心细致的说服教育工作。对因企业改制引发社会矛盾，导致的职工群众集体上访事件，工会要及时到场，积极协助有关方面做好疏导稳定工作。对职工反映的合理诉求，要积极向有关部门反映，配合有关部门及时帮助解决。
总之，要始终坚持“在改制中维护、在发展中维护、在参与中维护、在帮扶中维护职工合法权益”的原则，在维护改革、发展、稳定大局中充当好桥梁纽带的角色。
三.调整创新企业和职工利益关系。企业改制后，工会的民主管理工作也必须同样得到进一步的完善和加强。原国有企业时，开展民主管理是工会工作的一个重要方面，以职代会为基本形式的民主管理在职工参政议政方面发挥了重要作用。企业改制后 工会作为职工利益的代表者和维护者，其地位不能因改制而削弱，而应该更加增强。可着重抓好以下几点：（1）依法建立参与机制，代表职工参与企业方针、政策的制定。要坚持和完善职代会制度，搞好新形势下的民主管理工作。进一步明确职代会的权利和义务，严格按照职代会法定程序，行使职代会职权。工会组织要一如既往地推动企务公开工作的持续深入开展，确保职工群众的知情权和监督权，维护职工经济利益，保障职工民主权利，充分调动职工积极性、主动性和创造性，促进企业发展。（2）建立和完善与行政部门的平等协商制度，签订落实集体合同，从源头上维护职工的合法权益。（3）依法建立劳动争议调解组织，做好劳动争议的调解和预防工作。（4）工会加大改制宣传力度，更新职工的思想观念。保证新体制的顺利运行。要组织广大职工学习现代企业制度有关新知识、新观念。充分利用黑板报、宣传栏等宣传阵地进行宣传，使职工弄清股东会、董事会、监事会等法人治理结构在现代企业制度中的职能与作用。要教育引导职工正确对待改制后企业各利益关系的调整，同时要创新职工思想政治工作，要教育职工适应新形势，自觉地为企业献计献策，进一步营造全心全意依靠职工办企业的氛围。（5）在维护职工经济利益的同时，更要注意维护职工的政治地位和参与民主管理的权力，尊重职工主人翁地位。
总之，企业改制后，工会工作要找准位置，要在企业体制创新、管理创新、利益关系调整创新、职工技术创新、企业文化创新等方面发挥工会组织优势，最大限度地保护和调动职工的积极性，唤起职工参与企业管理的热情，激发起蕴藏在职工中的巨大创造力，为企业的发展发挥应有作用。