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党的十六大明确提出把“可持续发展能力不断增强,生态环境得到改善,资源利用效率显著提高,促进人与自然的和谐,推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路”作为全面建设小康社会的四大目标之一,对生态环境建设提出了很高的要求。林业作为生态环境建设的主体,承担着改善生态、促进可持续发展的历史重任。大力植树造林,营造良