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【摘要】随着我国经济的不断发展和进步，作为交通枢纽的公路也同样得到了大力的发展。目前，我国公路正在以一个较快的速度进行修建，但是由于公路工程是一个较为复杂、庞大的项目，在完成过程中存在许多变化的因素，所以也伴随着不少项目风险的产生。本文通过对公路工程项目不同时期产生的风险进行阐述，以寻求有效管理项目风险的对策。
关键词：公路工程；项目风险；有效管理
中图分类号：X734 文献标识码：A 文章编号：
公路工程项目不同时期的风险
根据工程项目实施过程中所需时间，通常将公路工程项目分为四个时期：项目制定时期、项目勘察设计时期、项目实施时期、项目运营时期。每一个时期所需要处理的事情都是不一样的，所以，在不同的工程项目时期，所包涵的风险都是不同的。
1、项目制定时期。一个工程的开始首先需要进行项目制定，把握好这一环节对于工程项目 是否能够达到期望的经济效益以及社会效益有着非常大的帮助。项目制定不是闭门造车，需要做好大量的事前准备。首先需要通过深入、详细的市场调查，其次对工程项目包含的风险进行分析和预测，有了以上几个步骤，才能进行项目制定。
2、项目勘察设计时期。工程项目是一个专业、系统的工作，对于工作人员的专业性要求比较高。就我国目前情况而言，在公路工程项目方面的专业人员是较为匮乏的。专业人员的缺失容易，使得公路工程项目的勘察设计遇到了不少的错误，例如对范围定义不准确，路线方案并不完善等等。不少工作人员在工作中也由于不够认真负责导致不少问题的出现，例如对施工现场的勘察并不仔细，制作施工图时有遗漏事项等等。以上一些错误都会导致这一时期衍生许多的风险。
3、项目实施时期。项目实施时期是指公路工程开工到竣工这一时期，随着工程的开工，这一时期的风险也应运而生了。特别是这一时期所需要投入的资金量较多，投入的越多所产生的风险也在提升。尤其是在竣工的时候，风险基本是到达了最高值。这一时期导致风险产生的原因有很多，前期包括招标文件不合格、工程报价不合理、合同有漏洞等；施工中包括部门之间的合作不顺利、施工前的准备不全面等。除此之外，还可有一些不可控制因素，包括天气变化以及地理环境等。
4、项目运营时期。在项目完全竣工以后，就进入到了下一个阶段，即试验性运营，试运营成功后即可以步入正式运营这一步骤。 在试运营时期，如果实际情况项目与可行性报告中的假设条件几乎没有出入，那么期望的经济效益以及社会效益就会得以实现。在这一时期会遇到很多风险，例如行使车辆并没有预期的多，以及公路维修所需要花费的费用的不断增多。
二、有效管理工程項目风险的对策
1、规定参与各方的责任和权力
在一个公路工程项目中有非常多的参与者，这其中就包括承包商、业主等。如果不对参与方的责任和权力进行规定的话，很容易参与者导致随意决策、随意干涉的情况发生。由于参与各方都肩负着一定的职责，在工程建设中则会更加谨慎、负责，在一定程度上可以大大减少风险的发生。但是对于风险的承担的分配，也需要合理的，如果任何一方全部承担都可能导致整体利益的受损。承担相应的责任也应该享有对等的权力，这一做法还能调动参与者的积极性。
2、加强对专业人员的培训
在公路工程项目的建设中，工作人员的专业程度与公路工程项目的风险有着很大的关系。这是一项系统而繁杂的工程，在项目进行中会遇到很多的问题，需要大量的专业知识和经验作为基点。所以只有把工作人员的专业素质提高了，才能够进一步降低公路工程项目的风险。所以施工单位应该重视对专业人员的培养，具体可以通过定期为工作人员举办培训班，培训班的内容除了理论知识的讲解以及操作方法的演示等方面，还应该向他们灌输控制项目风险的重要意义，让工作人员在工作中时刻对于风险有着警惕和防范意识，实际碰到问题也不慌乱，事先做好准备，沉着应对。
3、做好非计量型风险的防范与控制非计量型风险主要指的是政治风险、经济风险以及一些不能抗力的风险。这里的政治风险主要指的是战乱、政治变迁、制度改变等等。经济风险主要涉及的内容有外汇风险、保护主义、税收问题以及通货膨胀等等。在日常的国际工程项目中，这些风险是比较常见的。政治风险有时候也会发生，不过机率通常是比较小的。但是，如果发生以后，产生的灾害是非常严重的。经济风险一般情况下是避免不了的，需要进行定量与定性的分析。不可抗力风险通常是一些合同以外的风险，比如说洪水、地震、泥石流以及其他一些地址因素。根据合同建立的条件，产生的这一类风险主要由签订合同双方一起承担，而承包商能够得到的赔偿通常只有工期延误的赔偿。
4、对可能产生的风险进行提前预测
在进行项目设计的时候，要针对项目目标中存在的一些风险比较大的因素进行预测和分析，主要研究内容为，产生的风险因素对项目究竟会产生什么样的影响。换句话说，要对项目进行敏感性分析。在项目投标和报价之前，对于业主的政治、经济状况进行详细的分析，尤其是业主的工程款有没有落实，支付信誉到底好不好等。在进行项目编标报价的时候，要对招标文件进行详细的了解，并对现场的情况进行严密勘察。在项目的单价与总价因素中，主要应该考虑的因素有：在签订合同的时候，如果合同的条款过于苛刻，那么既要提出修改意见，尽量减少风险因素。
三、结语
我国经济在不断的发展，这一发展也带动着公路工程的飞速进步，与此同时公路工程项目所带来的风险也受到了广大社会的关注。公路不仅是一项利民工程，也我国的经济发展也起到了辅助作用。有效的对项目中各个时期所产生的风险进行控制和管理，对于我国公路工程项目的管理水平以及投资回报都起到了非常积极的作用，所以对于项目风险的管理和控制是迫不及待的。针对工程项目实施过程中所需时间的不同，提出四个不同时期所遇到的风险，从而提出相应的控制风险的对策，同时希望相关各方都共同行动起来，为项目风险的控制做出自己的贡献。
参考文献
[1] 仇一颗,李伯勋,欧莉,张胜军. 模糊层次法在高速公路特许经营项目风险评价中的应用研究[J]. 中南公路工程. 2006(06).
[2] 傅为忠,张小莉,李文志,杨善林. 工程项目技术风险评价的建模与应用研究[J]. 合肥工业大学学报(自然科学版). 2004(12).
[3] 王冬霞,齐中英. 灰色系统理论在工程项目风险管理系统中的应用[J]. 技术经济与管理研究. 2006(04).
关键词：公路工程；项目风险；有效管理
中图分类号：X734 文献标识码：A 文章编号：
公路工程项目不同时期的风险
根据工程项目实施过程中所需时间，通常将公路工程项目分为四个时期：项目制定时期、项目勘察设计时期、项目实施时期、项目运营时期。每一个时期所需要处理的事情都是不一样的，所以，在不同的工程项目时期，所包涵的风险都是不同的。
1、项目制定时期。一个工程的开始首先需要进行项目制定，把握好这一环节对于工程项目 是否能够达到期望的经济效益以及社会效益有着非常大的帮助。项目制定不是闭门造车，需要做好大量的事前准备。首先需要通过深入、详细的市场调查，其次对工程项目包含的风险进行分析和预测，有了以上几个步骤，才能进行项目制定。
2、项目勘察设计时期。工程项目是一个专业、系统的工作，对于工作人员的专业性要求比较高。就我国目前情况而言，在公路工程项目方面的专业人员是较为匮乏的。专业人员的缺失容易，使得公路工程项目的勘察设计遇到了不少的错误，例如对范围定义不准确，路线方案并不完善等等。不少工作人员在工作中也由于不够认真负责导致不少问题的出现，例如对施工现场的勘察并不仔细，制作施工图时有遗漏事项等等。以上一些错误都会导致这一时期衍生许多的风险。
3、项目实施时期。项目实施时期是指公路工程开工到竣工这一时期，随着工程的开工，这一时期的风险也应运而生了。特别是这一时期所需要投入的资金量较多，投入的越多所产生的风险也在提升。尤其是在竣工的时候，风险基本是到达了最高值。这一时期导致风险产生的原因有很多，前期包括招标文件不合格、工程报价不合理、合同有漏洞等；施工中包括部门之间的合作不顺利、施工前的准备不全面等。除此之外，还可有一些不可控制因素，包括天气变化以及地理环境等。
4、项目运营时期。在项目完全竣工以后，就进入到了下一个阶段，即试验性运营，试运营成功后即可以步入正式运营这一步骤。 在试运营时期，如果实际情况项目与可行性报告中的假设条件几乎没有出入，那么期望的经济效益以及社会效益就会得以实现。在这一时期会遇到很多风险，例如行使车辆并没有预期的多，以及公路维修所需要花费的费用的不断增多。
二、有效管理工程項目风险的对策
1、规定参与各方的责任和权力
在一个公路工程项目中有非常多的参与者，这其中就包括承包商、业主等。如果不对参与方的责任和权力进行规定的话，很容易参与者导致随意决策、随意干涉的情况发生。由于参与各方都肩负着一定的职责，在工程建设中则会更加谨慎、负责，在一定程度上可以大大减少风险的发生。但是对于风险的承担的分配，也需要合理的，如果任何一方全部承担都可能导致整体利益的受损。承担相应的责任也应该享有对等的权力，这一做法还能调动参与者的积极性。
2、加强对专业人员的培训
在公路工程项目的建设中，工作人员的专业程度与公路工程项目的风险有着很大的关系。这是一项系统而繁杂的工程，在项目进行中会遇到很多的问题，需要大量的专业知识和经验作为基点。所以只有把工作人员的专业素质提高了，才能够进一步降低公路工程项目的风险。所以施工单位应该重视对专业人员的培养，具体可以通过定期为工作人员举办培训班，培训班的内容除了理论知识的讲解以及操作方法的演示等方面，还应该向他们灌输控制项目风险的重要意义，让工作人员在工作中时刻对于风险有着警惕和防范意识，实际碰到问题也不慌乱，事先做好准备，沉着应对。
3、做好非计量型风险的防范与控制非计量型风险主要指的是政治风险、经济风险以及一些不能抗力的风险。这里的政治风险主要指的是战乱、政治变迁、制度改变等等。经济风险主要涉及的内容有外汇风险、保护主义、税收问题以及通货膨胀等等。在日常的国际工程项目中，这些风险是比较常见的。政治风险有时候也会发生，不过机率通常是比较小的。但是，如果发生以后，产生的灾害是非常严重的。经济风险一般情况下是避免不了的，需要进行定量与定性的分析。不可抗力风险通常是一些合同以外的风险，比如说洪水、地震、泥石流以及其他一些地址因素。根据合同建立的条件，产生的这一类风险主要由签订合同双方一起承担，而承包商能够得到的赔偿通常只有工期延误的赔偿。
4、对可能产生的风险进行提前预测
在进行项目设计的时候，要针对项目目标中存在的一些风险比较大的因素进行预测和分析，主要研究内容为，产生的风险因素对项目究竟会产生什么样的影响。换句话说，要对项目进行敏感性分析。在项目投标和报价之前，对于业主的政治、经济状况进行详细的分析，尤其是业主的工程款有没有落实，支付信誉到底好不好等。在进行项目编标报价的时候，要对招标文件进行详细的了解，并对现场的情况进行严密勘察。在项目的单价与总价因素中，主要应该考虑的因素有：在签订合同的时候，如果合同的条款过于苛刻，那么既要提出修改意见，尽量减少风险因素。
三、结语
我国经济在不断的发展，这一发展也带动着公路工程的飞速进步，与此同时公路工程项目所带来的风险也受到了广大社会的关注。公路不仅是一项利民工程，也我国的经济发展也起到了辅助作用。有效的对项目中各个时期所产生的风险进行控制和管理，对于我国公路工程项目的管理水平以及投资回报都起到了非常积极的作用，所以对于项目风险的管理和控制是迫不及待的。针对工程项目实施过程中所需时间的不同，提出四个不同时期所遇到的风险，从而提出相应的控制风险的对策，同时希望相关各方都共同行动起来，为项目风险的控制做出自己的贡献。
参考文献
[1] 仇一颗,李伯勋,欧莉,张胜军. 模糊层次法在高速公路特许经营项目风险评价中的应用研究[J]. 中南公路工程. 2006(06).
[2] 傅为忠,张小莉,李文志,杨善林. 工程项目技术风险评价的建模与应用研究[J]. 合肥工业大学学报(自然科学版). 2004(12).
[3] 王冬霞,齐中英. 灰色系统理论在工程项目风险管理系统中的应用[J]. 技术经济与管理研究. 2006(04).