一、公司简介
　　江苏句容抽水蓄能有限公司筹建处（以下简称句容筹建处）负责江苏句容抽水蓄能电站的工程前期及开工准备工作，待公司成立后将负责该电站的基建及生产运营管理工作。
　　江苏句容抽水蓄能电站安装6台225MW抽水蓄能发电机组，总装机容量1350MW，总投资约90亿元人民币。站址位于江苏省句容市边城镇的仑山区域，地处江苏省电网负荷中心，是国家“十二五”水电发展规划和可再生能源发展规划重点项目，2014年被江苏省列为省重点工程项目。2013年3月取得路条，2014年12月25日项目可行性研究报告通过国家能源局审查，2015年下半年取得江苏省发改委核准批复，2016年三季度开工建设，2023年全部投产发电。
　　二、具体问题描述
　　抽水蓄能电站工程建设特点是建设周期长，工程投资大，业主人员少。句容抽水蓄能电站工程投资额约90亿元人民币，建设周期近70个月，筹建期间员工不足30人，纪检监察职能归口在综合管理部门，设有1名兼职纪检监察工作人员，工作繁忙，只能见缝插针开展廉政风险防控工作。存在的问题是滋生腐败的土壤丰厚，防控风险艰巨，纪检监察工作力量薄弱。
　　三、主要思路和做法
　　滋生腐败风险大，防控力量薄弱，抽水蓄能电站项目筹建单位如何才能抓好抓实反腐倡廉建设，为项目工程前期工作保驾护航？自2013年12月筹建处成立伊始，句容筹建处党支部坚决担当起了党风廉政建设的主体责任和监督责任，全面落实“一岗双责”，从反腐监督常态化、规范化、制度化入手，从抓教育、抓源头、抓细致、抓落实上下功夫，着力构建一套高效有序的惩治和预防腐败体系，确保工程前期工作稳步推进和人员安全。
　　夯实教育，早提醒筑牢防线。筹建处领导班子成员和每位干部员工清醒认识当前形势，切实提高对党风廉政建设和反腐败工作重要性的认识扎实不懈地抓好中央八项规定建设和公司实施细则的贯彻落实，扎实开展教育实践活动整改落实“回头看”，全面开展“三严三实”专题教育。首先，定期开展廉政法规教育、观看警示教育纪录片，一把手带头讲“廉政党课”，让广大干部时刻提醒自己一言一行是否在法律法规范围内；其次，在每年不少于两次的关键岗位人员廉政谈话的基础上，针对筹建单位“一人多岗”、“人微言不轻”等特有情況，句容筹建处班子和相关业务人员对照各岗位风险特点进行预警分析，对握权和经手人员早提醒、早警示，对一些自觉意识薄弱的同志，由筹建处主要领导多次进行谈话，使之时时刻刻高度警惕，从而防止思想上麻痹大意； 三是将廉政教育题材纳入员工政治理论学习范围。“君子不镜于水，而镜于人”，句容筹建处把《优秀领导干部先进事迹选编》、《领导干部违纪违法典型案例警示录》纳入部门月度政治理论学习安排，目的就是提供正反两方面的“活教材”，引导干部员工从优秀领导干部的事迹中，找到差距、见贤思齐；从反面典型的违纪违法案件中，汲取教训、自警自省；四是加强点对点的廉政宣传，通过“廉洁句蓄”微信平台，推送廉政专题文章10期50余篇文章，面向干部员工宣传反腐形势，传递反腐声音，具有警示性、教育性，生动活泼，富有感染力，充分发挥警示、引导和教育功能。
　　抓牢关键点，关口前移防范风险。廉政风险防控点和防控对象一定要找准，不是轻描淡写也不是撒网防控。重要岗位的干部员工是风险防控的关键对象，职务变动、重大项目决策、重大节假日等是腐败问题易发多发的关键节点。句容筹建处抓住这些关键人群和关键点，首先组织签订廉政责任书、廉政教育、警示教育、任前谈话、廉政交底等，及时防范可能出现的廉政风险；其次在重点工作部署前由筹建处主要领导向有关部门和个人发出预警，充分运用警示提醒等预防性和柔性处置措施，严肃纠正工作中的失误和偏差，堵塞漏洞，化解风险，避免问题演变成违法违纪行为。通过抓牢关键点，关口前移，引导干部员工加强思想、工作和生活作风建设，牢固树立廉洁从业的思想意识，增强拒腐防变能力。
　　注重苗头，务实细节防微杜渐。近两年来，每个季度开展一次廉政学习，已成为句容筹建处一条“铁”的规定。每次学习，句容筹建处的主要领导再忙也要参加，听一听大家的汇报，发现一些思想苗头，提一提廉政的具体要求，既交流了思想，也凝聚了人心。“逢会必讲廉政、逢总结必讲廉政、逢专项工作布置必讲廉政”。“对待苗头性、倾向性问题早提醒、早纠正，抓早抓小”。“对待廉政建设中出现的小问题，绝不能麻痹大意，要举一反三，深刻反思，以小见大，防微杜渐”。这些廉政话题，句容筹建处的干部员工听的耳朵都快起茧子了，因为实在是听的次数太多了。每次收到公司系统内通报案例，筹建处都高度重视，必然会组织专题学习宣贯。对待通报中提到的每一项细节性错误都组织员工认真汲取经验教训，从制度上、观念上、作风上防患于未然，防止类似事件在句容筹建处发生。只有这种防微杜渐的精神才能够促使筹建处的干部员工更严格要求自己，及时发现苗头性问题，从而杜绝深层次问题的发生。
　　定期排查，依法办事筑牢基础。年初协同监督工作启动后，组织业务部门编制了年度协同监督工作计划，分解细化筹建处各岗位廉政风险点和防控措施，编制协同监督工作手册，定期召开协同监督联席会议，做好半年风险防控预警分析。针对专业繁杂、涉及面广的前期工作，句容筹建处以国家电网公司通用制度和国网新源公司管理手册的宣贯执行为主要抓手，主要领导牵头安排专业部门组织制度宣贯并每月督查进度。并且以通用制度和手册为依据，组织财务、审计、法律、纪检、人资、后勤、合同、物资等多个专业人员进行专业互查，对筹建处2013年成立以来所有“三重一大”事项决策、业务往来凭据、费用支出、物资采购、接待后勤等工作反复梳理排查，查找隐患，立即整改，并围绕业务接待、车辆使用、财务保险、出差管理等业务多次修订完善管控举措，确保抓早抓实，筑牢基础。
　　强化党纪意识，超前防范腐败问题发生。党规党纪严于国法，守住纪律底线，“宁听骂声，不听哭声”，抓早抓小，体现对干部员工的真正爱护。句容筹建处进一步严明党的政治纪律和政治规矩，严查违反纪律规矩的行为，坚决防止组织涣散、纪律松弛现象。组织开展形式多样的党性锻炼和教育活动，引导干部干部严格遵守党章、党内政治生活准则和党的各项纪律规定，坚决维护党中央权威。组织干部员工普遍学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《国有企业领导人廉洁从业若干规定》等制度规定，把纪律立起来、严起来。廉政党课以公司系统近几年发生的典型案件为重点，深入剖析问题，以案说法，警钟长鸣，强化震慑、不敢、知止的氛围。开展德育宣传，强化以德育企，教育引导干部员工提高精神境界、端正价值追求，扬正气、干正事、走正道。
　　四、效果和经验
　　春风化雨，润物无声。成立近两年来，句容筹建处前期工作投入近两亿元，无一起群众举报，未发现一起不廉洁行为，实现了依法从严治企，规范阳光运行。