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新中国成立前夕,中国共产党的对美政策发生了重大变化。1949年1月中央政治局会议确定了不急于和美国等帝国主义国家建立外交关系的方针。但到了同年4、5、6月间,主要由于美国在外交上的主动,中共中央对原来的方针进行了调整,试图通过外交接触和美国建立外交关系。然而这一期间的外交接触和试探没有取得任何积极的成果。7月以后,中共中央对美国的政策又回复到年初确定的不急于与之建交的政策上来。