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农村环境治理"一主两翼"的公众参与模式,强调以农民参与为主,大众传媒和环保组织参与作为辅助力量,形成全社会公众参与合作治理的互利共赢格局。公众参与模式是环境要素"公共化"、公众生活"社会化"、政府管理"服务化"的必然要求。合理配置这一模式的内部结构,既形成合力,又相互制约与补救,是改善日益恶化的农村环境的有效路径。