【摘 要】
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自1949以来,"精英决策"模式一直是我国公共政策制定的基本模式。在改革开放之前,"精英决策"具有典型的"内输入"特征;改革开放之后,"精英决策"呈现出与大众民主调和的趋向。当
【机 构】
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南京大学公共管理学院,上海理工大学管理学院
【基金项目】
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上海市教委人文社科重点项目《公共政策制定中的公民参与研究》阶段性成果(06ZS39)
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自1949以来,"精英决策"模式一直是我国公共政策制定的基本模式。在改革开放之前,"精英决策"具有典型的"内输入"特征;改革开放之后,"精英决策"呈现出与大众民主调和的趋向。当前我国"精英决策"模式下的公民参与呈现出如下特征:一是参与主体、参与渠道和参与内容的广泛性;二是参与的整体有序性和局部无序性;三是参与中的"公意"性取向与"非公意"性取向并存;四是参与的非均衡性。
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