随着互联网的快速发展和普及，越来越多的事件通过网络被炒热、放大和关注。诸如云南“躲猫猫”、陕西“真假华南虎照片”、山西“黑砖窑”、 河北“我爸是李刚” 、“随手拍——网络微博救助被拐卖乞讨儿童行动”等网络事件频发。网民们以自己的力量探索事件真相，监督事态发展，推动甚至改变着有关部门的行为，从而让事件公开、公平、公正处理。网络资讯传播、网络交流、网络问政、网络监督、网络诉求等成为时代潮流，影响力日益强大。面对强大的网络行为，机遇与挑战并在，人口计生部门如何应对？如何直面庞大的网络受众，形成有利于自己的舆论氛围？如何顺应时势，抢占网络阵地，扩大人口计生宣传影响力？网络时代，需要我们转变观念，创新举措，提高驾驭新兴传媒的能力，努力让其为我所用，服务人口计生大局。
　　用足用好网络是人口计生宣传抢得主动和先机的需要
　　互联网自20世纪60年代出现后发展迅速。我国的互联网在近20年时间里突飞猛进发展，网络应用技术、网络基础资源日新月异,上网人数与日俱增，已成为快速崛起的新兴网络大国。网络以其科技优势、独特的传播方式和巨大的影响力迅速发展成最具潜力的新兴主流媒体，深刻地影响着社会、政治、经济、文化的发展。人口和计划生育部门作为公共行政组织，旨在为社会有效提供公共产品和公共服务，依托新兴的网络有助于提高工作质量和效率，是形势发展所需，大有作为。
　　网络时代的到来引起了社会各界的高度重视，许多单位、实体和个人纷纷开设网站网页，作为网络办公、搜集信息和宣传自己的窗口。如“人民网·中国共产党新闻网”推出“直通中南海”网络留言板。越来越多的高层领导使用网络与群众交流，倾听民意、问政于民、问计于民。宣传教育是人口计生的“首位工程”，最广泛、全民性宣传是一贯追求。高度重视，用足、用好网络这个最具潜力的新兴传媒，是深化和拓展人口计生宣传，扩大影响、制约负面舆论，营造良好环境的需要。
　　网络的普及为人口计划生育宣传的全民化提供了机遇
　　人口计生的宣传对象是社会公众，宣传的目的是最大范围，最大限度地将有关人口计生法规政策、理论，晚婚晚育、男女平等婚育文化，卫生健康及优生优教等知识传播给民众，使之家喻户晓、深入人心，发挥强大的舆论导向作用，为人口计生政策贯彻落实创造良好的社会环境和舆论环境。网络的全面、广泛、深入普及为人口计生宣传大众化，全民化提供了机遇。
　　庞大且日益增长的网民是人口计生宣传大众化不可或缺的受众。据中国互联网络信息中心《第27次中国互联网络发展状况统计报告》显示，截至2010年12月底，我国网民达4.57亿。而在1997年10月31日第一次统计时，全国网民人数仅为62万人，网民人数连年快速上涨。随着当前宽带普及和“3G”网络的推进，手机与互联网加速融合，快捷、方便、灵活的手机上网方式越来越受群众喜爱。目前，我国手机网民已达到 3.03亿。处在上升阶段的网络发展潜力巨大，网民数量增长空间很大。人口计生宣传追求受众的最大化，倘若忽视4.5亿多网民这一庞大群体的宣传称不上全面到位的宣传。放弃快速发展、日益普及的网络媒介开展宣传活动，是不科学和不明智的。可见，高度重视并倚重网络是新时期人口计生宣传的形势需要。
　　对涵盖各年龄阶段和各行业阶层的网民进行有效宣传，是实现人口计生宣传全民化的需要。人口和计划生育是一个普遍的社会问题，涉及千家万户，与每一个人密切相关。因而，人口计生宣传的对象是社会公众，追求受众的最大化，覆盖社会各阶层，具有全民性的特性。据《第27次中国互联网络发展状况统计报告》显示，我国网民低中高各年龄段人群兼有，且呈现由高学历向较低学历人群快速扩散，由以学生为主向各行业人群扩展，低收入人群越来越多，遍布城镇农村。对这些网民开展针对性宣传符合人口计生宣传全民化的要求。而且。网民的主体是人口计生宣传的重点对象。根据人口计生工作的特点，宣传对象可分为基本对象、重点对象和一般对象。基本对象主要指育龄群众；重点对象主要指生育旺盛期的夫妇；一般对象指在校学生、未婚青年及退出育龄期的人群。据统计，我国20