预结算审核在工程造价中的重要性

来源 :城市建设理论研究 | 被引量 : 0次 | 上传用户:yaoyao0313
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  摘要:近些年来,随着建筑行业的迅猛发展,建筑工程造价预结算审核工作的地位也逐渐得到提升并日益受到建筑单位的重视。工程造价预结算审核是對工程进行掌控和确立的主要环节之一,其重要性不言而喻。切实做好工程造价的预结算审核工作,能更合理有效地掌制工程造价。
  关键词:工程造价 预结算 审核
  中图分类号:TU723.3文献标识码: A 文章编号:
  前言
  预结算审核是现代建筑工程项目造价管理系统中的工作重点。凭借对建筑项目预结算的全面审核控制,能够及时发现工程造价控制中的存在的漏洞与不足,从而才能够衡量当前工程项目造价是否合理。如果单位有能力和具备审核预结算条件时,可以自行审核,无审核能力的,可以委托有资格的工程造价咨询单位审核,对审核过程中发现的问题,与建筑、施工等有关单位充分协商后,签字盖章,确认工程造价。
  一、工程造价预结算审核的内容
  预结算的审核主要以工程量是否正确、单价的套用是否合理、费用的计取是否准确三方面为重点,在施工图的基础上结合合同、招投标书、协议、会议纪要以及地质勘察资料、工程变更签证、材料设备价格签证、隐蔽工程验收记录等竣工资料,按照有关的文件规定进行计算核实。
  1、工程量的审核
  注意审查各种不同桩料,施工方法必须符合要求;桩料长度必须符合设计要求,桩长如超过一般桩料长度需要接桩时,注意审查接头是否正确。
  2、套用单价的审核
  1)对直接套用定额单价的审核
  首先,要注意采用的项目名称和内容与设计图纸标准要求是否相一致,如构件名称、断面形式强度等级(砼标号、水泥砂浆比例)等。其次,工程项目是否重复套用,如块料面层下找平层沥青卷材防水层、沥青隔气层下的冷底子油、预制构件的铁件。在采用综合定额预算的项目中这种现象尤其普遍,特别是项目工程与总包及分包都有联系时,往往容易产生工程量的重复。
  2)对换算的定额单价的审核
  除按上述要求外,还要弄清允许换算的内容是定额中的人工材料或机械中的全部还是部分,同时换算的方法、采用的系数是否正确,这些都将直接影响单价的准确性。
  二、工程造价预结算审核的重点
  1、仔细核对工程量,做好工程审核的基础工作
  工程量是工程造价的主体,是一切费用的基础,运作中具有较大的弹性和隐蔽性。在审核中,经常会发现结算的工程量与实际完成的工程量有所出入,因此作为工程审核人员,要在短时间内核对出较准确的工程量,应该按照以下方法完成:
  1)选择全面审查法。此方法虽然相对于对比审查法、筛选审查法、重点抽查法等的审查法工作量大,但经审查的工程结算差错少、质量高。
  2)根据报审结算的分类思路计算工程量。建筑工程中一般含有较多的专业,有时会因理解的差异在专业划分或叫法上有所不同,审计人员在计算工程量前,应熟悉报审结算的分类思路,再按此分类思路计算工程量,切勿按自己的理解先计算完工程量,到核对时才发现双方计算基础不在同一标准或范围内,引起不必要的返工。
  3)依据竣工图、设计变更单和现场签证等进行核算,并按国家及地方统一规定的计算规则计算工程量。
  2、重视定额单价的审核
  在一般情况下,工程的定额单价都有具体规定,编制工程结算时只要参照定额单价的明细子目直接套用就可以。然而在实际操作中,定额单价套用往往出现差错,直接影响工程造价,因此在审核时不能因定额单价的套用有具体的规定而掉以轻心。
  3、审核造价中的取费
  主要从把握工程项目的四要素入手:一是审查施工合同;二是应注意掌握建筑市场的价格行情,了解建筑的结构类型和建设特点,掌握一定区域内同一时期的平均造价指标情况;三是在计取各项费用时所确定的基数是否符合地方文件规定,取费系数是否与工程类别或施工企业资质一致,费用内容有无重复计算。四是看设计是否变更,设计变更费用的计算是否符合要求。
  三、对工程造价预结算采取各种合理的审核方法
  1、 全面审核法
  全面审核法就是按照施工图的要求,结合现行定额、施工组织设计、承包合同或协议以及有关造价计算的规定和文件等,全面地审核工程数量、定额单价以及费用计算。这种方法实际上与编制施工图预算的方法和过程基本相同。常常适用于初学者审核的施工图预算;投资不多的项目,如维修工程;工程内容比较简单(分项工程不多)的项目,如围墙、道路挡土墙、排水沟等;建设单位审核施工单位的预算等。这种方法的优点是:全面、细致,审查质量高,效果好;缺点是:工作量大,时间较长,存在重复劳动。
  在投资规模较大,审核进度要求较紧的情况下,这种方法是不可取的,但建设单位为严格控制工程造价,仍常常采用这种方法。
  2、对比审核法
  在同一地区,如果单位工程的用途、结构和建筑标准都一样,其工程造价应该基本相似。因此,在总结分析预结算资料的基础上,找出同类工程造价及工料消耗的规律性,整理出用途不同、结构形式不同、地区不同的工程单方造价指标、工料消耗指标。然后,根据这些指标对审核对象进行分析对比,从中找出不符合投资规律的分部分项工程,针对这些子目进行重点计算,找出其差异较大原因的审核方法。常用的分析方法有:1)工料消耗指标:即对主要材料每m 耗用量的分析,如钢材、木材、水泥、砂、石、砖、瓦、人工等主要工料的单方消耗指标;2)分部工程比例:基础、砖石、混凝土及钢筋混凝土、门窗、围护结构等各占定额直接费的比例;3)专业投资比例:土建、给排水、采暖通风、电气照明等各专业占总造价的比例;4)单方造价指标法:通过对同类项目的每m 造价的对比,可直接反映出造价的准确性。
  3、重点审核法
  重点审核法就是抓住工程预结算中的重点进行审核的方法。这种方法类同于全面审核法,其与全面审核法之区别仅是审核范围不同而已。该方法是有侧重的,一般选择工程量大而且费用比较高的分项工程的工程量作为审核重点。如基础工程、砖石工程、混凝土及钢筋混凝土工程、门窗幕墙工程等。高层结构还应注意内外装饰工程的工程量审核。而一些附属项目、零星项目(雨蓬、散水、坡道、明沟、水池、垃圾箱)等,往往忽略不计。其次,重点核实与上述工程量相对应的定额单价,尤其是重点审核定额子目容易混淆的单价。另外对费用的计取、材差的价格也应仔细核实。该方法的优点是工作量相对减少,效果较佳。
  4、筛选审查法(统筹法)
  筛选审查法是通过找出分部分项工程在每单位建筑面积上的工程量、价格、用工的基本数值,当所审查的预算建筑标准与基本值所适用的标准不同,就要对其进行调整。这种方法的优点是简单易懂,审查速度快,但解决差错问题尚须要重复审查。
  5、分组计算审查法
  就是把预结算中有关项目划分若干组,利用同组中一个数据审查分项工程量的一种方法。采用这种方法,首先把若干分部分项工程,按相邻且有一定内在联系的项目进行编组。利用同组中分项工程间具有相同或相近计算基数的关系,审查一个分项工程数量,就能判断同组中其他几个分项工程量的准确程度。如一般把底层建筑面积、底层地面面积、地面垫层、地面面层、楼板体积、天棚抹灰、天棚涂料面层编为一组,先把底层建筑面积、楼地面面积求出来,其他分项的工程量利用这些基数就能得出。这种方法的最大优点是审查速度快,工作量小。
  结语:
  总之,工程预结算是实施控制建设工程造价的重要环节,它直接关系到基本建设投资经济效益。因此,工作人员应不断加强业务学习,在工作中不断总结经验,开拓进取、不断提高业务水平,合理、有效的控制工程造价,从而提高工程投资的使用效益。
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