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2005年11月13日下午2时至3时左右在中国吉林省吉林市中石油所属的吉林石化公司101双苯厂一个化工车间发生的连续爆炸造成5人死亡、1人失踪、2人重伤、21人轻伤,数万居民紧急疏散。
更为严重的是,本次爆炸使约100吨化学物流入经过的松花江,导致松花江江面上产生一条长达80公里的污染带。污染物主要由苯和硝基苯组成。苯为致癌物质,过多接触或吸入会造成白血球过少,甚至会造成白血病。而污染带中,经检测苯含量一度超标108倍。该污染带先通过了吉林省的多个市县,之后进入黑龙江省境内,导致省会哈尔滨市长达5天的停水。不仅如此,污染带流经佳木斯市等黑龙江省的多个市县,并在松花江口注入黑龙江,继续向东流动,进入俄罗斯的犹太自治州,然后进入哈巴罗夫斯克边疆区,并且流经哈巴罗夫斯克(伯力)、共青城、尼古拉耶夫斯克(庙街)等城市,最后注入太平洋。整个过程中,给中俄两国的相应地区都造成了严重的污染。
清华大学公共管理学院教授刘庆龙:
本次灾难性事故发生以后,吉林石化公司最开始否认其厂房爆炸导致任何污染物流入松花江,并称爆炸只产生水和二氧化碳。受到污染威胁的哈尔滨的有关政府部门也没有及时告知老百姓真相,为了稳定民心和社会秩序,以检修供水系统为名,关闭了全部供水系统,而真正停水原因直到第二日方才澄清。这种信息的延误加大了很多哈尔滨市民的心理恐怖,给他们造成了不便和困难,也给地方政府造成了严重的信任危机。
本次爆炸事故发生之初,媒体的报道一度集中在哈尔滨的情况,对吉林省内沿岸城县的对策几乎只字未提。爆炸发生一个星期之后,黑龙江省才开始应付危机。而这种处理的延后,造成了更为严重的后果。
在一些重要事故或者灾难性事件发生以后,政府怎么进行信息公开已经成为政府管理中非常基础和重要的问题,但是往往事情发生以后,很多信息公开都不及时、不准确,有的甚至隐瞒,这与我国现在行政管理的体制和机制不完善有很大的关系,一旦事情发生以后,信息该不该公开,在什么时限内进行公开,公开到什么程度,并没有依据,一些地方官员也拿捏不准,他们中很多人怕承担后果,于是干脆就选择了逃避,造成更严重后果。
在现代政府管理科学中,第一时间内公布重大事件的实情、对策以及各方的进展很重要,政府相关管理部门应该进行管理理论和管理理念的创新,寻找一些新的理论支持,同时借鉴西方先进国家在突发公共事件中如何进行信息公开、信息发布以及实施对策方面的一些做法。在另外一个方面,也要从一些公共事件的处理中及时总结经验和教训,进行体制、机制的突破,不断完善管理,通过法律法规的手段让信息公开具有充分的依据,这样以后对突发事故、公共事件的处理就要从容得多,信息公开时,官员也没必要缩手缩脚了。而相关单位和组织,如果不及时公开信息而造成严重的后果,也要受到相应的制裁。
更为严重的是,本次爆炸使约100吨化学物流入经过的松花江,导致松花江江面上产生一条长达80公里的污染带。污染物主要由苯和硝基苯组成。苯为致癌物质,过多接触或吸入会造成白血球过少,甚至会造成白血病。而污染带中,经检测苯含量一度超标108倍。该污染带先通过了吉林省的多个市县,之后进入黑龙江省境内,导致省会哈尔滨市长达5天的停水。不仅如此,污染带流经佳木斯市等黑龙江省的多个市县,并在松花江口注入黑龙江,继续向东流动,进入俄罗斯的犹太自治州,然后进入哈巴罗夫斯克边疆区,并且流经哈巴罗夫斯克(伯力)、共青城、尼古拉耶夫斯克(庙街)等城市,最后注入太平洋。整个过程中,给中俄两国的相应地区都造成了严重的污染。
清华大学公共管理学院教授刘庆龙:
本次灾难性事故发生以后,吉林石化公司最开始否认其厂房爆炸导致任何污染物流入松花江,并称爆炸只产生水和二氧化碳。受到污染威胁的哈尔滨的有关政府部门也没有及时告知老百姓真相,为了稳定民心和社会秩序,以检修供水系统为名,关闭了全部供水系统,而真正停水原因直到第二日方才澄清。这种信息的延误加大了很多哈尔滨市民的心理恐怖,给他们造成了不便和困难,也给地方政府造成了严重的信任危机。
本次爆炸事故发生之初,媒体的报道一度集中在哈尔滨的情况,对吉林省内沿岸城县的对策几乎只字未提。爆炸发生一个星期之后,黑龙江省才开始应付危机。而这种处理的延后,造成了更为严重的后果。
在一些重要事故或者灾难性事件发生以后,政府怎么进行信息公开已经成为政府管理中非常基础和重要的问题,但是往往事情发生以后,很多信息公开都不及时、不准确,有的甚至隐瞒,这与我国现在行政管理的体制和机制不完善有很大的关系,一旦事情发生以后,信息该不该公开,在什么时限内进行公开,公开到什么程度,并没有依据,一些地方官员也拿捏不准,他们中很多人怕承担后果,于是干脆就选择了逃避,造成更严重后果。
在现代政府管理科学中,第一时间内公布重大事件的实情、对策以及各方的进展很重要,政府相关管理部门应该进行管理理论和管理理念的创新,寻找一些新的理论支持,同时借鉴西方先进国家在突发公共事件中如何进行信息公开、信息发布以及实施对策方面的一些做法。在另外一个方面,也要从一些公共事件的处理中及时总结经验和教训,进行体制、机制的突破,不断完善管理,通过法律法规的手段让信息公开具有充分的依据,这样以后对突发事故、公共事件的处理就要从容得多,信息公开时,官员也没必要缩手缩脚了。而相关单位和组织,如果不及时公开信息而造成严重的后果,也要受到相应的制裁。