“办人民满意教育”，是党和政府向各级各类学校提出的一个新命题。为什么不提“办满意教育”“办优质教育”“办人民优质教育”而偏偏提“办人民满意教育”?其内涵是什么?笔者的理解是：
　　
　　一、它揭示了教育的创新性
　　
　　“满意”，是个动词，是个使动词，是个进行时概念。其含义为：符合……心意，满足……愿望，使……满足，让……满足。故“办人民满意教育”的通俗之义为：各级各类学校，要不断努力、不断进取、不断求新求变，使自己的教育工作满足人民群众日益增长的教育需要。而“优质”是个形容词，是个完成时概念，其含义为：事物质量优良。故“办人民优质教育”，不仅在语法上是个病句，而且极易引发误解——我们的教育已船到码头车到站，无须创新进取。
　　
　　二、它揭示了教育的服务性
　　
　　服务，是教育的三大职能之一。“办人民满意教育”，是党和政府向各级各类学校发出的号召，提出的根本任务、根本要求。在这里，学校是客体，是教育行为、动作的发出者；人民则是主人、主体，是教育的受益者、享受者。故“办人民满意教育”的通俗之义为：各级各类学校要通过自己的努力，使教育有效地、最大限度地服务于人民，造福于人民，自觉履行教育的服务职能。而“办满意教育”“办优质教育”，则是一个无受动者、无主人的命题，主客不分，在实践中会引发诸多误解，如学校推责。
　　
　　三、它揭示了教育的客观性
　　
　　教育不是虚无缥缈的东西，也不是主观想象的东西，而是实实在在的，具有可操作性的事业，其内容、标准是客观的。这个内容、这个标准不是别的，就是人民的根本利益、人民的根本意志，人民的根本需求。当下如均衡教育、素质教育、人文教育等，它们是时代经济社会发展的反映。尽管形式主观，但内容客观。故“办人民满意教育”的通俗之义为：凡是符合人民根本利益的教育，学校就应努力办好、建设好；人民根本利益，是评判各级各类学校工作优劣、好坏的标准。而“优质教育”是近年一些学校向社会推介自己时常用的目标性术语。学校不同，其“优质”的表现不同。故“办人民优质教育”，极易导致各校忘却办学之根本、之里，而过分追求本校办学之表。
　　
　　四、它揭示了教育的人民性
　　
　　教育，作为上层建筑的重要组成部分，具有鲜明的阶级性。我国是社会主义国家，人民是国家的主人。教育的阶级性，集中表现为教育的人民性。故“办人民满意教育”的通俗之义为：在性质上，中华人民共和国的教育，是人民的教育，是为人民服务的教育。它旗帜鲜明地向世人宣示了我国教育的阶级性——人民性。
　　
　　五、它揭示了教育的公共性
　　
　　“优质”一词，常与商品质量相联；一些学校所以大事渲染自己的教育是优质教育，其目的在于把学校、教育当商品，卖个好价钱——吸揽学生。故“办人民优质教育”，极易使国民联想到教育商品化、产业化。在当代，教育的公共性越来越明显。教育是一种公共资源，是一种公共产品。人民是个普通概念。在我国，人民具有无比的广泛性。故“办人民满意教育”的通俗之义为：学校教育不能仅为某一阶层、集团服务，而应为最广大的人民群众服务；不能成为某一阶层、集团谋利之工具，而应成为最广大人民群众获得幸福、快乐的事业之源泉。
　　
　　六、它揭示了教育的法治性
　　
　　依法治国，是我国的基本方略。人民的根本意志、人民的根本利益，是国家权力之源、法律之源。依法治国的实质，是依人民意志治国。故“办人民满意教育”的通俗之义为：各级各类学校要讲究办学治教的法治性，依国家法律治教办学。国家的法律，是学校一切办学行为的最高准则。
　　“办人民满意教育”，是邓小平同志关于衡量领导干部工作好坏标准(以人民满意不满意、答应不答应为标准)在教育领域的具体化，也是科学发展观在教育领域的具体化。其表述科学、严谨，其内涵丰富、深刻。学习好、宣传好这一命题，对于新时期我国教育事业的发展，有极其重大而全面的指导意义。（作者单位：江西省宜春中学）◆
　　□责任编辑：田禾雨