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陕甘宁接壤区既是气候的敏感区，又是生态环境脆弱带。为此，应根据资源环境承载力、现有开 发强度和发展潜力，科学确定功能分区，合理保护和发展;应根据自然生态条件的差异，分区发展生态农 业;通过调整农业产业结构，建设特色农产品基地，实现农业产业化;利用节水保水技术和保护性耕作措 施，实现有限水资源的优化配置;科学实施林灌草生态工程建设，进行植被恢复和生态修复;实施移民扶 贫开发及组织劳务输出，转移和减少农村人口，减轻人口压力，以实现该区域农业和国民经济的可持续 发展。