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摘 要 我国民商法法律体系已经十分健全，在司法和执法方面已经取得了较好的效果。在公安执法中，民商法的平等、权利保护、诚信等原则在树立公安执法人员正确的执法意念过程中具有重要地位。公安执法人员学习运用民商法的原则，养成良好的执法理念，以服务性的态度进行执法，有助于保护相关人员的权利与隐私，理清案件关系，保证法治工作的顺利进行。
关键词 公安执法 民商法 地位
中图分类号：D923 文献标识码：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2016.06.265
随着中国特色社会主义事业的发展，法治社会的进程不断推进，人民群众的法制观念越来越强。这对公安执法人员的执法水平提出了较高的要求。新时期的公安执法人员必须以保护人民群众的人身与财产安全作为执法的出发点和落脚点，全心全意为人民服务，维护广大人民群众的切身利益。要想达到这一要求，公安执法人员必须以民商法的原则与理念为基准，树立正确的执法理念，科学执法，合理执法，更好地发挥公安人员在当今法治社会的重要作用。
一、民商法与公安执法关系
理念是人民群众在实践活动中对事物本质所作的抽象概括与提炼，是人民群众长期实践中形成的一种观念状态。我国民法领域的著名学者对法律理念曾做过高度的概括：“法律之理念，为指导法律的意欲，是制定理想法律及圆满运用法律之原因。”这句话体现了法律的基本理念。作为调整平等主体之间所发生的财产和人身关系的法律，民法以平等作为其法律灵魂，在公民权利保护方面广泛适用。民法来源于古罗马法体系，从罗马法体系中的市民法演变而来，经过几千年的漫长历史，积淀了其深厚的文化精神，培养形成了人格平等、权利保护、诚实守信的基本法律理念。
这些理念是法律系统的基础，是公民必须具备的法律理念，是形成现代法治观念的重要内容。同时，这些理念也是政府立法、执法、司法的重要保障，如果政府忽视或者抛弃了民法理念，就很难形成一个民主、法治的政府，社会主义法治社会的建设将很难推进。公安机关是国家职能部门的一个重要组成部分，公安执法人员必须以民法理念为基础坚决执行相关法律条例，自觉养成良好的执法习惯，才能成为社会主义法治社会合格的公安执法人员。
二、民商法在公安执法中的地位
（一）平等观念在公安执法中的地位
平等观念深入到民法体系的方方面面，主要体现有：在民事权利方面，所有自然人的民事权利一律平等，这是平等原则最主要的内容；在法律地位方面，法律主体在民事法律关系中法律地位一律平等，不得因法律主体身份造成不平等的地位，不允许出现侍强凌弱的情况。公安执法工作渗入到人民群众生活的方方面面，执法工作的质量与水平与群众自身的利益紧密相关，做好这项工作，必须从思想意识到法律地位树立平等理念。公安执法权力涉及人民群众生活的方方面面，内容十分广泛，并且在执法过程中具有强制性。公安执法强制性的存在极易造成公安执法行为侵犯到人民的自身权利，破坏群众的人身与财产安全。公安执法人员必须将自己处于一个正确的位置，以与他人平等的方式对待他人，全心全意地为广大群众的利益服务，不要以“管人者”的身份自居，在人民群众的切身相关的领域，如户籍、交通等方面，依照民商法的平等原则，平等地看待执法对象，提出切实可行的利民措施，为人民群众更好地服务，公正执法，做到“一切为民者，则民向往之”。
（二）权利本位理念在公安执法中的地位
法治社会中我们必须严格按照法律来规定公民的权利与义务，因此法治社会也可以说是一个权力社会，在这个社会中如何取得权利，并在取得权利后如何去运用、去保护，这些都已经在法律上有了明确的规定和严格的规范性。民法的内容规定了如何从权利保护角度进行维护公民利益，是公民的安身立命之本。法治社会中每个人都需要占有财产，保障自身生存，并渴望更好的的生活条件，得到来自社会的各方面优良评价，希冀来自社会中他人的尊重。民法认可这些作为人的基本内容，以法律条文的形式规定了公民的财产权、人身权，这是对社会参与主体公民的社会自由、平等、权利、人权等权利的认同。
树立权利本位的理念是公安执法工作中必须具备的一项重要因素，从广大群众的权利出发，充分尊重社会中自然人所拥有的各项权利。不要出现错误的思想方式，损害当事人的权利，案子办得再好也不符合相关法律，不能想当然的认为只要结果是好的，法律程序中有什么问题都无关紧要，这种只注重执法结果，不注重执法过程的合法性，只注重实体而轻视法律程序，注重对执法对象的打击，而轻视对执法人员的保护等执法理念都是与时代不相符，与法律规范不相符的，这些做法和观点是需要极力改正的。
在公安执法过程中，很多执法人员以办好案子为最终目的，这是一种错误的思想认识，执法工作应该在法定的范围内进行，以保护好群众的权利为最高目的。公安执法权需要法定化，执法权必须要求法律明文授权，不能违法行使法律没有授权的执法权，防止权力的滥用，造成执法的非法化和不公平。这要求执法人员要正确认识权利和权力的关系，处理好权利和权力的关系，让执法人员的权力服务于广大群众的权利；做到权利能够制约权力的程度，防止执法权力的滥用与恣意横行；摈弃公权本位的理念，树立权利本位的理念，科学执法，合理执法，保护广大群众的切身权利。
（三）诚信理念在公安执法中的地位
诚信是做人的一项基本道德准则，也是民商法的主要原则之一，是道德准则在民商法中的反映。人在社会上的立足之本就是诚实信用，这是对一个人的最基本要求。在实际的生活中，我们要求当事人在社会交往中要时刻保持诚实信用的原则，交易过程中要始终保持真诚的心态，要在相互合作、互相给予利益，不能以欺诈等恶意手段来获取非法利益。
其次，当事人在社会交易中遵循守信不欺的行为，制定合约时必须真诚不得对他人进行欺骗，履行合约时必须信守曾经做出的约定，严格履行合约，相互合作，从头至尾遵守约定所规定的各项义务。 最后，我们要保证执法结果的公平、合理，要平衡交易过程中各方的利益关系，以客观事实为依据，诚信执法，不损害他人和社会利益。
在公安执法中，以民商法的诚信理念为行为准则，心怀善意、言而有信、利人利己，高标准地要求执法人员，做好执法工作的管理和服务。
三、民商法在公安执法中的运用
（一）民商法在刑侦的运用
刑事侦查是公安机关工作的重要内容，通过运用刑法、刑事诉讼法进行刑侦工作，打击违法犯罪行为，达到保护公民或组织的财产权利和人身权利，实现民商法在公民中的切实运用。所以刑侦工作在打击违法犯罪行为的过程中必然涉及民商法的知识，在办案过程中保护涉案人员的权利，防止违法犯罪行为的发生。主要表现在：
1.刑讯逼供与犯罪嫌疑人的生命健康权保护，民商法规定，人的生命健康权是每一位公民生来就具有的基本权利，根据民商法的规定，任何人不得任意剥夺公民的生命健康权，这是公安执法人员的基本素质要求。在刑侦过程中，要严格遵守民商法的相关规定，严禁采用肉刑或变相肉刑等方式进行逼供，侵犯犯罪嫌疑人的生命健康权。
2.技术侦查手段与公民隐私保护，公民隐私权是民商法赋予公民的一项基本权利，法律有保护公民隐私权利的作用，在公安执法过程中经常会涉及公民的隐私内容，办案需要他人隐私的情况必须经过法定程序获取他人隐私，不断利用职务之便进行非法窃取。
3.不当得利和侵占罪认定，在没有合同规定的情况下，使他人受损失并且自己获利的行为，收到刑侦工作的重点打击，在打击这类案件时应根据民商法的相关规定进行。
（二）民商法在经侦的运用
经济犯罪案件是公安机关执法工作的重要内容和职责所在，与其他类型形式案件处理相比，经济犯罪案件的办理涉及的民商法的法律内容规定十分广泛。相关公安执法人员在办理此类案件时必须以民商法为基础，通过对案情的了解，结合具体的民商法理论基础，做出高效合理准确的案件判断，保证执法工作的公正性，保护好广大人民群众的财产安全与权利。
（三）民商法在公安交通管理中的运用
在公安交通管理中涉及民商法的内容十分广泛。
首先，交通事故责任认定与规则原则必须准信民商法的公平、正义标准，合理运用民法通则规定的过错责任原则、无过错责任原则和公平责任原则。在发生交通事故时，公安执法人员需根据上述原则对机动车或非机动车进行责任认定，进行公平正义的处罚。
其次，交通事故损害赔偿与公安机关的调解，交通事故发生必然会造成人身或财产的损失与破坏。公安执法人员对责任进行认定后必须对赔偿事宜进行调解。在调解时，需按照民商法的平等原则，诚实计算财产损失的实际值，评估修复、折旧等相关费用。对人身伤害的损害结果认定，特别是赔偿范围确定，应根据民法的有关规定进行。
四、结语
公安执法与民商法关系紧密，民商法的理念在公安执法中具有广发的适用性。民商法所体现的平等观念、权利本位理念以及诚信的理念在公安执法中占据重要地位，公安执法的每一个环节必须深入贯彻民商法理念。在刑侦、经侦和交通管理领域执法断案中要充分发挥民商法在调解主体之间民事关系和经济关系的法律规定。
参考文献：
[1]刘振华、孟玉珍.公安院校治安学专业实训项目的设计与实施.中南林业科技大学学报（社会科学版）.2013，7（4）.
[2]欧祝平、陈石明.论社会公平正义的地位及其实现途径.中南林业科技大学学报（社会科学版）.2013， 7（4）.
[3]翁文. 论新时期警察院校教学知识结构的改进.公安学刊-浙江警察学院学报.2012（1）.
[4]谢财良、龚声武.论生产安全事故调查之法律程序.湖南警察学院学报.2013（1）.
[5]朱珍华、黄志萍.民商法在警察执法中的地位及运用对策思考.中南林业大学学报（社会科学版）.2014， 8（3）.
关键词 公安执法 民商法 地位
中图分类号：D923 文献标识码：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2016.06.265
随着中国特色社会主义事业的发展，法治社会的进程不断推进，人民群众的法制观念越来越强。这对公安执法人员的执法水平提出了较高的要求。新时期的公安执法人员必须以保护人民群众的人身与财产安全作为执法的出发点和落脚点，全心全意为人民服务，维护广大人民群众的切身利益。要想达到这一要求，公安执法人员必须以民商法的原则与理念为基准，树立正确的执法理念，科学执法，合理执法，更好地发挥公安人员在当今法治社会的重要作用。
一、民商法与公安执法关系
理念是人民群众在实践活动中对事物本质所作的抽象概括与提炼，是人民群众长期实践中形成的一种观念状态。我国民法领域的著名学者对法律理念曾做过高度的概括：“法律之理念，为指导法律的意欲，是制定理想法律及圆满运用法律之原因。”这句话体现了法律的基本理念。作为调整平等主体之间所发生的财产和人身关系的法律，民法以平等作为其法律灵魂，在公民权利保护方面广泛适用。民法来源于古罗马法体系，从罗马法体系中的市民法演变而来，经过几千年的漫长历史，积淀了其深厚的文化精神，培养形成了人格平等、权利保护、诚实守信的基本法律理念。
这些理念是法律系统的基础，是公民必须具备的法律理念，是形成现代法治观念的重要内容。同时，这些理念也是政府立法、执法、司法的重要保障，如果政府忽视或者抛弃了民法理念，就很难形成一个民主、法治的政府，社会主义法治社会的建设将很难推进。公安机关是国家职能部门的一个重要组成部分，公安执法人员必须以民法理念为基础坚决执行相关法律条例，自觉养成良好的执法习惯，才能成为社会主义法治社会合格的公安执法人员。
二、民商法在公安执法中的地位
（一）平等观念在公安执法中的地位
平等观念深入到民法体系的方方面面，主要体现有：在民事权利方面，所有自然人的民事权利一律平等，这是平等原则最主要的内容；在法律地位方面，法律主体在民事法律关系中法律地位一律平等，不得因法律主体身份造成不平等的地位，不允许出现侍强凌弱的情况。公安执法工作渗入到人民群众生活的方方面面，执法工作的质量与水平与群众自身的利益紧密相关，做好这项工作，必须从思想意识到法律地位树立平等理念。公安执法权力涉及人民群众生活的方方面面，内容十分广泛，并且在执法过程中具有强制性。公安执法强制性的存在极易造成公安执法行为侵犯到人民的自身权利，破坏群众的人身与财产安全。公安执法人员必须将自己处于一个正确的位置，以与他人平等的方式对待他人，全心全意地为广大群众的利益服务，不要以“管人者”的身份自居，在人民群众的切身相关的领域，如户籍、交通等方面，依照民商法的平等原则，平等地看待执法对象，提出切实可行的利民措施，为人民群众更好地服务，公正执法，做到“一切为民者，则民向往之”。
（二）权利本位理念在公安执法中的地位
法治社会中我们必须严格按照法律来规定公民的权利与义务，因此法治社会也可以说是一个权力社会，在这个社会中如何取得权利，并在取得权利后如何去运用、去保护，这些都已经在法律上有了明确的规定和严格的规范性。民法的内容规定了如何从权利保护角度进行维护公民利益，是公民的安身立命之本。法治社会中每个人都需要占有财产，保障自身生存，并渴望更好的的生活条件，得到来自社会的各方面优良评价，希冀来自社会中他人的尊重。民法认可这些作为人的基本内容，以法律条文的形式规定了公民的财产权、人身权，这是对社会参与主体公民的社会自由、平等、权利、人权等权利的认同。
树立权利本位的理念是公安执法工作中必须具备的一项重要因素，从广大群众的权利出发，充分尊重社会中自然人所拥有的各项权利。不要出现错误的思想方式，损害当事人的权利，案子办得再好也不符合相关法律，不能想当然的认为只要结果是好的，法律程序中有什么问题都无关紧要，这种只注重执法结果，不注重执法过程的合法性，只注重实体而轻视法律程序，注重对执法对象的打击，而轻视对执法人员的保护等执法理念都是与时代不相符，与法律规范不相符的，这些做法和观点是需要极力改正的。
在公安执法过程中，很多执法人员以办好案子为最终目的，这是一种错误的思想认识，执法工作应该在法定的范围内进行，以保护好群众的权利为最高目的。公安执法权需要法定化，执法权必须要求法律明文授权，不能违法行使法律没有授权的执法权，防止权力的滥用，造成执法的非法化和不公平。这要求执法人员要正确认识权利和权力的关系，处理好权利和权力的关系，让执法人员的权力服务于广大群众的权利；做到权利能够制约权力的程度，防止执法权力的滥用与恣意横行；摈弃公权本位的理念，树立权利本位的理念，科学执法，合理执法，保护广大群众的切身权利。
（三）诚信理念在公安执法中的地位
诚信是做人的一项基本道德准则，也是民商法的主要原则之一，是道德准则在民商法中的反映。人在社会上的立足之本就是诚实信用，这是对一个人的最基本要求。在实际的生活中，我们要求当事人在社会交往中要时刻保持诚实信用的原则，交易过程中要始终保持真诚的心态，要在相互合作、互相给予利益，不能以欺诈等恶意手段来获取非法利益。
其次，当事人在社会交易中遵循守信不欺的行为，制定合约时必须真诚不得对他人进行欺骗，履行合约时必须信守曾经做出的约定，严格履行合约，相互合作，从头至尾遵守约定所规定的各项义务。 最后，我们要保证执法结果的公平、合理，要平衡交易过程中各方的利益关系，以客观事实为依据，诚信执法，不损害他人和社会利益。
在公安执法中，以民商法的诚信理念为行为准则，心怀善意、言而有信、利人利己，高标准地要求执法人员，做好执法工作的管理和服务。
三、民商法在公安执法中的运用
（一）民商法在刑侦的运用
刑事侦查是公安机关工作的重要内容，通过运用刑法、刑事诉讼法进行刑侦工作，打击违法犯罪行为，达到保护公民或组织的财产权利和人身权利，实现民商法在公民中的切实运用。所以刑侦工作在打击违法犯罪行为的过程中必然涉及民商法的知识，在办案过程中保护涉案人员的权利，防止违法犯罪行为的发生。主要表现在：
1.刑讯逼供与犯罪嫌疑人的生命健康权保护，民商法规定，人的生命健康权是每一位公民生来就具有的基本权利，根据民商法的规定，任何人不得任意剥夺公民的生命健康权，这是公安执法人员的基本素质要求。在刑侦过程中，要严格遵守民商法的相关规定，严禁采用肉刑或变相肉刑等方式进行逼供，侵犯犯罪嫌疑人的生命健康权。
2.技术侦查手段与公民隐私保护，公民隐私权是民商法赋予公民的一项基本权利，法律有保护公民隐私权利的作用，在公安执法过程中经常会涉及公民的隐私内容，办案需要他人隐私的情况必须经过法定程序获取他人隐私，不断利用职务之便进行非法窃取。
3.不当得利和侵占罪认定，在没有合同规定的情况下，使他人受损失并且自己获利的行为，收到刑侦工作的重点打击，在打击这类案件时应根据民商法的相关规定进行。
（二）民商法在经侦的运用
经济犯罪案件是公安机关执法工作的重要内容和职责所在，与其他类型形式案件处理相比，经济犯罪案件的办理涉及的民商法的法律内容规定十分广泛。相关公安执法人员在办理此类案件时必须以民商法为基础，通过对案情的了解，结合具体的民商法理论基础，做出高效合理准确的案件判断，保证执法工作的公正性，保护好广大人民群众的财产安全与权利。
（三）民商法在公安交通管理中的运用
在公安交通管理中涉及民商法的内容十分广泛。
首先，交通事故责任认定与规则原则必须准信民商法的公平、正义标准，合理运用民法通则规定的过错责任原则、无过错责任原则和公平责任原则。在发生交通事故时，公安执法人员需根据上述原则对机动车或非机动车进行责任认定，进行公平正义的处罚。
其次，交通事故损害赔偿与公安机关的调解，交通事故发生必然会造成人身或财产的损失与破坏。公安执法人员对责任进行认定后必须对赔偿事宜进行调解。在调解时，需按照民商法的平等原则，诚实计算财产损失的实际值，评估修复、折旧等相关费用。对人身伤害的损害结果认定，特别是赔偿范围确定，应根据民法的有关规定进行。
四、结语
公安执法与民商法关系紧密，民商法的理念在公安执法中具有广发的适用性。民商法所体现的平等观念、权利本位理念以及诚信的理念在公安执法中占据重要地位，公安执法的每一个环节必须深入贯彻民商法理念。在刑侦、经侦和交通管理领域执法断案中要充分发挥民商法在调解主体之间民事关系和经济关系的法律规定。
参考文献：
[1]刘振华、孟玉珍.公安院校治安学专业实训项目的设计与实施.中南林业科技大学学报（社会科学版）.2013，7（4）.
[2]欧祝平、陈石明.论社会公平正义的地位及其实现途径.中南林业科技大学学报（社会科学版）.2013， 7（4）.
[3]翁文. 论新时期警察院校教学知识结构的改进.公安学刊-浙江警察学院学报.2012（1）.
[4]谢财良、龚声武.论生产安全事故调查之法律程序.湖南警察学院学报.2013（1）.
[5]朱珍华、黄志萍.民商法在警察执法中的地位及运用对策思考.中南林业大学学报（社会科学版）.2014， 8（3）.