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苏南地区（含江办省的苏州，无锡、常州三市及所属的十二个县市，以下同），是江苏南部的一块宝地，是长江三翅洲的一颗明珠，也是我国最发达的地区之一。根据党中央确定的经济社会发展战略思想，战略目标和指导方针，从实际情况出发，寻求探索苏南地区社会发展制胜战略．是苏南地区发展战略的转换，社会全面进步的必然；是实现社会主义现代化，深化改革和扩大对外开放的客观要求：是进一步提高苏南．多作贡献的需要。