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税收公平原则富含社会伦理的思想。对个人所得税的征管，不仅要强调其经济功能，更要关注其社会公正和伦理维护的社会功能。我国的个人所得税制存在纳税人身份确定、纳税能力确定、征税范围确定三个方面的公平伦理扭曲。因此，新的个人所得税构想中应当强调全民纳税、量能负担原则，实行低累进税率和负所得税税率，同时要改进征管模式。