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随着改革开放的不断深入，档案事业的发展进入了一个崭新时期．开放取代了封闭，档案的内涵和外延不断扩展，人们对档案事业与档案工作的认识与理解日益深化，“社会公共档案”的大档案理念逐渐取代了“党政文书档案”的狭隘理念。因此，国家综合档案馆的档案资源建设，不应仅局限于党政文书档案的范围，而应是对全社会档案进行的全方位的征集与保管，