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邓小平在各个历史时期都对社会福利问题有所关注,他曾在理论著作中多次阐述其社会福利观。在抗日战争时期。邓小平表述了关于“人民福利”的观点;新中国成立之初,邓小平论述了“工人福利”的问题;在社会主义建设新时期。邓小平又论述了关于发展“集体福利”的观点。邓小平对于社会福利的认识随着其历史实践的不断深化而不断发展。他的社会福利观为改革开放后重建新的社会福利体系和制度奠定了一定的理论基础。