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一．探索的潜在背景通信产业是近几年来发展最快的行业，它一方面是国民经济发展的支柱，另一方面有力地促进了国民经济增长。随着经济全球化和科技进步的发展，知识经济时代随之到来。在此背景下，通信业不但经历着全球化、信息化、知识化等宏观因素的影响，而且还要不断面对通信技术的飞速发展和管制环境的急剧变化所带来的强烈冲击。