[摘 要]本文通过对合肥市政文化新区的土地地运作、招商引资、工程建设、拆迁安置、文代资产运营五个方面进行研究,反映出新区九年建设发展的成果。
　　[关键词]政务文化新区;建设;发展
　　[中图分类号]F12 [文献标识码]A [文章编号]1005-6432(2010)44-0098-01
　　
　　1 总体规划科学合理,土地运作高效规范
　　改革开放以来,合肥建设发展突飞猛进、城市面貌日新月异。新区建设之初,提出了“坚持一个理念,运作两个机构,做好三个确保”的总体科学发展思路,本着“以规划为龙头”的指导思想,建设未动,规划先行。以“大规划轮廓不变,小区定位不移,单体设计标准不低,重要用地性质不改,环境景观用地不丢”的原则,严格进行规划管理,高标准进行城市规划设计。以打造充满活力的现代化新城为核心,科学合理的规划布局、优质高效的资源配置,实现了城市景观、园林绿化、生态环境和城市架构的有机结合。为新区建设持续、快速、健康发展奠定了坚实基础。
　　2 招商引资硕果累累,发展活力逐步增强
　　喜迎改革开放的春风,新区经济发展插上腾飞的翅膀。几年间,新区以得天独厚的资源优势、优惠的政策、良好的投资环境,形成了强大“磁力”,吸引着一批又一批开发单位落户新区,与新区人民一起大展宏图。新区不断强化“大招商、招大商”的理念,有选择性地参加各类招商洽谈会,着力加强招商引资力度,各项投资进入快速扩张期。不断强化“保姆式”服务,提高服务质量和水平,对开发企业的困难、问题及立项、开工的批复等手续做到“24小时答复、3天办结、5天终结”,形成了政务文化新区投资环境优良的口碑,以商招商,亲商安商。科学合理的招商目标、实干高效的招商队伍、富有成效的招商模式,为新区整合优良资本注入了新的活力。
　　3 工程建设稳步推进,基础设施明显改善
　　开发建设之前,新区地处合肥市郊,7个行政村万余人口主要以农业为主要经济来源,基础设施差、底子薄,城市建设几乎一片空白。随着新区改革和建设发展的深入,先后完成“五路二水”基础设施建设,构建了“三纵四横”城市架构,全长约27千米的主干道、50余千米的次干道基本建成并投入使用,供水、燃气、供电、电信、广播电视、热力、监控、党政专网等12家14种专业杆管线随道路建设一次性埋入到位,绿化景观、土方、桥梁、箱涵、人行道铺设等配套内容与道路建设同步并基本完成;80万平方米开放型生态公园天鹅湖景区建成并对市民免费开放,约10千米环区河道景观绿化工程基本结束,区内6个主题公园基本完成,中小学教育、医疗卫生、商业配套、商务金融、餐饮休闲、社区生活、道路交通等各项城市基础设施不断完善。
　　4 拆迁安置成效显著,社会事业健康发展
　　征地拆迁以前,新区范围内居民房屋大部分散乱、破旧,安全程度不高,社会事务主要依靠村委会管理,各项社会事业发展缓慢。新区整体拆迁安置工作涉及7个行政村、60个村民组,2002年在对人口资料、劳动力资料、户籍资料、房屋面积、特困户及重点人群等基本情况进行全面、详细的摸底核查后,仅用了4个多月的时间,即完成160万平方米的房屋拆迁任务。通过成立由某公司、清洁公司、园林绿化公司、物业管理公司、保安公司、综合执法队等,形成区内就业安置平台。如今的新区,一栋栋回迁房排列有序,一间间住房宽敞明亮,居民安居乐业,社会和谐稳定,人民群众物质生活和精神文化生活水平得到了大幅提高。
　　5 文化资产运营良好,人气积聚效应显现
　　在快速推进新区建设发展的基础上,以改革创新为动力,加速文化产业发展,加强现代服务业,谋求新区跨越式发展。依托安徽合肥体育中心、天鹅湖、环区河道、安徽合肥大剧院等标志性建筑的“名片”功能和景观释放作用,以市场为导向,多层次、高频率组织大型体育、文化、商贸、公益活动,运作一批精品文化体育项目,充分挖掘市场价值空间,加速文化产业建设,激发资产运营活力。自2007年以来,新区成功举办大型体育、文化、商贸、公益活动和精品文化体育项目200余次,迎接各级领导参观考察900余次,借助于优质的景观环境、高效的文化资产运营机制,新区有效地积聚了人气,为进一步发展打下了坚实基础。