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  在当今世界,选举制度是一个国家政治制度的重要组成部分,是民主政治的基石。对选举制度的研究从来就是政治学的重要课题。自政治学在中国大陆恢复以来,尽管对选举制度的研究方兴未艾,产生了不少成果,但多集中在对发达国家选举制度的介绍、分析和对改革开放以来我国选举制度的成长状态和发展路径的探讨,而对民国时期的选举制度及其发展却鲜有涉及,成果寥寥。现代选举制度发端于欧美,并在清末民初被引进我国。包括中国共产党领导的革命区域在内的民国时期的选举制度的发展,构成了我国现代选举制度的重要渊源。中国社会科学出版社出版的王颖博士的《新民主主义革命时期选举制度研究》以中共创建的革命区域选举制度的发展作为研究选题,探寻了我国人民代表大会制度的选举制度的渊源,揭示了选举制度发展的规律,发掘了我国选举制度发展的正反两方面的经验,这不仅具有实践意义,也具有充实理论和完善学科的意义。
  西方的政治制度产生于西方的历史和社会背景中,形成了一整套适用于西方的特有的概念,近代中国人在了解西方的制度和思想时,首先得把西方人的概念翻译成汉语,这些概念有的可以在古代汉语中找到对应的词语,但多数是没有对应词语的。解决的办法最初多是音译,后来又有了造词和转译,所谓转译即选用古代汉语的某些词汇并赋予其新的含义,“选举”就属于这一类。该书作者对“选举”的概念进行了较为周详的考证,指出中国古代的所谓“选举”是“以忠君为前提”、以“自上而下”为特征的“选拔”,所选官员“只对皇帝负责,而非对百姓负责”;而现代选举是以“主权在民”原则为根本,与代议制民主相联系,以普选权的实现为基础,有一定制度规范的保证“政府权力来源于人民授予”的制度,因此现代“选举”与中国古代的“选举”有着根本区别,从而廓清了对“选举”概念的理解,也为该书研究的展开奠定了基础。
  《新民主主义革命时期选举制度研究》依次考察研究了土地革命战争时期红色苏区的苏维埃政权、抗日战争时期的抗日民主政权、解放战争时期的解放区人民政权的选举制度,对选举程序、选举原则和不同时期选举制度的主要特色都作了十分深入的考察和分析。每个时期都选取了适当的案例和重点问题:关于苏维埃政权,选取了中华苏维埃全国代表大会的选举过程,并重点分析了当时制定的《苏维埃暂时选举法》;关于抗日民主政权,着重考察了陕甘宁边区的民主选举和“三三制”政权的选举和竞选运动;关于解放区人民政权,则考察了几个解放区的民主选举运动,重点分析了人民代表会议制度的建立和发展,认为解放区人民政权时期的选举制度,初期承袭了抗日民主政权时期的选举制度,其后调整的选举制度和选举活动尤其是人民代表会议制度则对建国初期的选举制度产生了重要启示和影响;我国现行的人民代表大会选举制度是在新民主主义革命时期选举制度的基础上产生和发展起来的。该书在详尽的史实描述和深入的文献分析基础上,得出了若干值得注意的结论:“中国共产党是人民民主选举运动的组织者和推动者”;“选举制度的发展推动政权建设”;“选举制度也是以公民权利制约国家权力滥用的理想途径”;“竞选作为民主选举的一种形式和方式……可以为资产阶级所用,也可以为社会主义所用”;等等。这些结论言之成理,发人深思。
  该书对历史研究方法、制度研究方法、政治生态分析方法的运用也是值得称道的,这突出表现为以下两点:第一,占有的历史资料、文献相当丰富,对各个时期的决议文件、报刊文献和相关法律、法规性文件作了比较透彻的分析,因而对各个时期选举的制度安排及其实施过程都有比较准确的描述,较好地回答了“是怎样的”问题。第二,新民主主义革命时期,由于在不同阶段上阶级矛盾与民族矛盾的交叉,国际、国内形势的发展,导致了阶级关系、政治关系的剧烈变化,作者对此给予了充分的注意,着力分析了政治生态的变化与选举制度变迁的关系。
  
  [作者简介]谭君久,武汉大学政治与公共管理学院教授,博士生导师。
  [责任编辑:文 心]
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