新时期高校安全稳定工作路径研究

来源 :成才之路 | 被引量 : 0次 | 上传用户:czhaoguof
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
论文部分内容阅读
   摘 要:高校安全稳定不仅关系到师生的人身财产安全,而且关系到学校的和谐稳定发展。文章从维护高校安全稳定是新时期做好大学治理的保障、影响新时期高校安全稳定的风险因素、安全稳定工作治理的路径几方面,探讨新时期高校安全稳定工作路径,指出高校要做好四方面的工作:发挥党政领导力,统筹安全稳定治理;增强安全制度意识,强化制度执行力;构建校园安全共同体;培养师生安全素养,提高安全治理水平。
   关键词:高校;安全稳定工作;党政领导力;制度意识
   中图分类号:G657 文献标志码:A 文章编号:1008-3561(2021)27-0013-03
  高校安全稳定一直被社会所关注,高校安全稳定不仅关系到师生的人身财产安全,而且关系到校园的和谐稳定发展。新时期,一些高校校园存在着影响安全稳定的因素,需要高校采取依靠党政领导、抓好制度落实、强化共同治理、提升安全治理实效等对策来做好校园安全稳定工作。
   一、维护高校安全稳定是新时期做好大学治理的保障
   高等學校“双一流”建设需要有安全稳定的校园秩序作保障。在高等教育由大众化向普及化过渡的历史过程中,很多高校选择了规模扩张的发展之路,以满足大众对高等教育不断增长的迫切需求。但是也有一些高校存在盲目扩张、扩招,追求学科专业设置的“大而全”的现象,结果造成本校现有的设备设施资源无法满足扩张后师生数量的需要,使得各种问题、矛盾不可避免地凸显出来,增加了影响校园安全稳定的因素,也在一定程度上阻碍了高校事业平稳发展。
   大学治理现代化不仅是国家对大学治理提出的目标和要求,也是办好中国特色社会主义大学的根本保障。因此,高校只有提升安全稳定治理能力和治理水平,解决影响本校高质量发展的安全稳定问题,才能为落实立德树人的根本任务、培养合格的社会主义事业的接班人、不断取得创新性科研成果、更好地服务于社会发展目标的实现提供可靠的安全保障。
   二、影响新时期高校安全稳定的风险因素
   中国特色社会主义进入新时代,人民对民主、法治、安全等方面的要求日益提高。在此背景下,高校需要创新人才培养模式,全面提升学生的综合素养,更需要结合新时代的要求,提高安全管理工作治理的水平和效能。高校在推进“双一流建设和内涵式发展”的过程中,办学规模不断扩大,对外开放的脚步不断加快,校内人员构成成分复杂,治安环境形势也复杂多变,使得安全稳定工作面临多方面不安全因素的挑战。
   1.安全稳定内涵增多,风险压力增大
   当前,高等教育在积极参与国家的创新战略、不断深化改革进程中,不可避免地受到社会环境不利因素的影响。高校安全稳定工作不仅有“防盗、防火”等传统安全,还有国家安全、意识形态领域安全、防范电信诈骗、反恐防暴等非传统安全的挑战。这些相互叠加的因素,使得安全稳定工作面临更多的风险压力。
   2.安全稳定制度健全,但执行规定不到位
   安全稳定制度,是高校做好安全稳定工作的重要保证。当前,大多数高校都能严格落实各项安全管理制度,校园安全稳定形势良好。但是也有部分高校没有严格落实安全管理制度,执行规定不到位,安全制度流于形式,给校园安全稳定留下隐患。一旦造成严重事故,就会打乱高校正常的教育秩序,产生不良的社会影响。
   3.安全稳定工作创新不足,实效性不强
   新时期,高校内外环境日趋复杂,面临诸多安全稳定方面的不确定因素的影响。针对出现的各种新情况,部分高校并没有主动调整工作思路方法以适应安全形势的新变化,只在出现问题时才研究如何应对。部分高校采取“人盯人”的方法去应对,缺少“下先手棋”的安全防范工作意识。还有一些高校的安全宣传教育内容多以“文字图片”为主,没有充分发挥多媒体的优势。从实际效果来看,由于保卫部门网站、公众号的安全内容更新频次很低,校园师生浏览相应页面内容人次数量不多,达不到应有的安全教育效果。
   当前,高校从事安全稳定工作的人员主要由学校保卫处的保卫干部、保安员、二级学院的专兼职保卫人员承担。一方面,从事安保工作的人员层次参差不齐,再加上晋升机会不多、薪酬待遇偏低等问题,导致部分人员调离工作岗位,造成人手短缺,经常出现缺岗的现象。另一方面,保卫人员缺少必要的系统培训,造成他们缺乏安全专业知识,工作方式方法缺少创新,不适应校园安全稳定工作发展形势的需要,影响到安全稳定工作的实效。
   三、安全稳定工作治理的路径
   安全稳定是高校发展的基础,高校要重视发展与安全稳定的关系,积极探索全员参与,多方协力,完善制度,构建安全稳定工作治理的工作路径。
   1.发挥党政领导力,统筹安全稳定治理
   加强党委对安全稳定工作的领导是高校做好安全稳定工作的保障。高校要建立健全安全稳定工作领导体制机制,坚持党委统一领导、党政协力的工作思路。要统筹发展与安全的关系,布局谋划安全稳定工作与学院整体工作,做到同计划、同部署、同落实、同检查。要党政同责,一岗双责,安全责任层层落实,定期协商安全工作。要以安全问题和隐患为导向,及时化解处理各类风险矛盾,真正为师生创造安全稳定的环境。要落实安保人员激励机制,切实解决影响安保人员安心工作的各类问题,不断激发安全保卫人员工作的责任感和使命感,使他们全身心投入到安全稳定工作中去。
   2.增强安全制度意识,强化制度执行力
   《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》强调:“制度的生命力在于执行。”党员、干部要带头提高制度执行力,逐步把我国制度优势转化为国家治理效能。安全稳定工作相关制度的执行力是否到位,决定着安全稳定工作的效果,体现着高校安全治理的效能。制度一经制定,必须严格执行。    (1)增强制度意识。高校要着力抓好安全管理制度体系建设,让每一位教职员工在校园教育教学活动中养成遵守制度的意识。高校领导、各级干部要率先垂范,以身作则,带头遵守执行安全管理制度,提升制度的执行力。要使师生充分认识到安全制度是学校安全稳定工作的底线,对安全制度应持有敬畏之心,自觉遵守各项安全制度,并将其作为开展各项工作的依据和遵循。
   (2)强化制度落实。安全制度如果不抓落实就会形同虚设,执行的效果就会大打折扣,制度效力就会减少,最终成为摆设。现实中,高校偶有发生的安全问题,或多或少地反映出有的制度不健全,有的制度执行不到位,这些都会留下一定的安全隐患。随着高校安全制度的不断完善,师生需要进一步强化安全制度意识,自觉维护安全制度。广大师生要严格按照安全制度规定履行各自安全职责,开展相应的安全管理工作,坚持原则,真抓敢管,敢于对违反安全制度的行为进行纠正。
   (3)抓制度监管。安全制度规章的贯彻执行,不仅需要师生的自觉行动,更需要外部的监督。如果制度执行得不到监督,制度就不會产生应有的效能。这就要求高校要通过考核目标的设定,将规章制度贯彻落实效果与制度的监督检查、一票否决责任追究等形式结合起来,形成监督合力,以助推安全制度的贯彻执行。对那些不重视安全制度、不严格落实安全制度、违反安全制度的行为,高校要严肃处理,并及时公布处理结果,形成警示效应,确保安全制度落地生根,持续产生安全实效。
   3.构建校园安全共同体
   《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》提出:“坚持和完善共建共治共享的社会治理制度,保持社会稳定、维护国家安全。”这就为新时期高校安全管理向安全治理的转变指明了方向。
   (1)校园安全治理是尊重学生的主体地位,坚持以学生为中心的重要体现。高校安全治理是各级党政部门的责任,也是各部门、全体师生、相关社会各方的共同责任。高校安全稳定工作治理是在党委领导、学校负责下的“学校、师生、街道社区、社会组织等主体”共同参与的治理。各类主体共同建设校园和谐稳定秩序,共同协商制定安全政策和解决出现的各种安全问题,共享安全知识、安全技能培训和安全成果。这样,在参与校园安全治理的过程中,能让师生真正成为高校安全稳定工作的参与者、安全秩序的受益者、安全效果的评判者,达到维护高校安全稳定的目的。
   (2)在日常的安全治理中,高校要充分调动师生参与校园安全管理的积极性,形成安全治理合力。在平安校园建设中,高校要让师生主动针对校园安全管理制度、规范、程序献言献策。要调动师生积极主动参与校园安全治理,探索减少矛盾纠纷的新方法,维护校园秩序和师生关系的和谐。要健全校园安全管理与服务机制,落实网格化责任管理和服务,发挥高校群团组织作用,实现高校安全治理和师生自治管理的良性互动,夯实平安校园治理的基础。
   (3)加强和创新校园安全治理,强化法治保障作用。高校要依法依规治理校园,引导师生一切行为以法律法规为准绳,自觉在校园活动中培养法治意识。高校要以法治方式,研究解决影响校园安全稳定的突出问题。高校要在校园活动中融入社会主义核心价值观教育,用道德榜样精神引领校园风气,聚集校园正能量,营造校园崇德向善的良好氛围,通过德治防范与化解校园矛盾纠纷。
   4.培养师生安全素养,提高安全治理水平
   高校要落实“立德树人”根本任务,为党为国育人,以学生全面发展为目标。而这其中的一个重要环节,就是要培养师生的安全素养,提升安全稳定工作治理能力和水平。
   (1)教育管理过程中注重安全体验。高校要在学生入学到毕业的教育、实践各阶段,制定安全教育培养目标。在入学阶段,高校要通过多种教育活动,使学生明确安全稳定是进行学习活动的保证,每个人都要参与到维护校园安全稳定的工作中。高校要让学生通过参与系列活动,分析讨论相关案例,逐步培养他们的安全意识和安全习惯。高校要加强对师生的安全教育,让他们在学习实践中提高对风险隐患的发现和处置能力,逐步养成安全素养。高校要将安全素养的培养贯穿教育管理服务的全过程,引导教师有意识地把工作重心落实到培养学生安全素养上来。高校要紧扣育人目标,在教育实践中潜移默化地影响学生,使学生由 “安全受教育者”转变为“践行安全者”。
  (2)抓安全教育,营造安全氛围。高校要高度重视学生安全教育进课堂的重要作用,抓好大一新生入学教育、军事训练课、心理咨询课等各环节的安全教育,落实好安全教育学分专题课程,聘请校内外安全专业人员授课,让学生学习法律法规、校园安全规章制度。高校要利用“大学生安全教育”系列教材,系统讲授安全教育,并让学生通过安全知识网上答题平台来检验自己安全教育知识的学习效果。高校要抓好平时、外出实践时的安全教育,在教育活动中培养学生的安全意识,并让学生参与到校园安全管理中,发挥好“安全员”作用,使安全意识、安全行为真正入心入脑。高校要加强安全预警体系的建设,对安全隐患事故发生可能性进行评估,制定相应的应急处置预案,定期组织师生开展针对性演练活动,使学生在日常学习生活中发现事故苗头、安全事故时,能够冷静对待和正确处置,以减少人员伤害和财产损失的发生。
  (3)利用好信息技术,把握网络舆情。高校要充分利用网络媒体的优势,抓好学生的安全教育。基于“互联网 ”思维的安全教育管理,充分利用多媒体对安全教育管理模式、内容、方法和工具进行重新建构,是一种创新。高校要注重发挥新媒体网络平台教育作用,做好学生安全教育管理,掌控意识形态主动权。高校要紧密关注校园网络舆情,针对学生关心的各种话题,及时收集含有倾向性的留言和意见,并通过微信、QQ等加强与学生的互动交流,对学生进行教育引导,掌握舆论的主阵地。高校要及时了解学生情绪和思想的变化,一旦发现“网络舆情”引发的校园安全稳定事件,就应按照“早预警、早防范、早化解”原则,启动相关预案进行疏解引导,有效地解决安全问题。    綜上所述,新时期的高校会面临诸多的风险和挑战。这就要求高校要不断创新安全稳定工作的机制,充分调动全体师生的积极性、主动性和创造性,提升全体师生的安全感,使他们全力投身于和谐稳定的平安校园的建设中。
  
  参考文献:
  [1]晏维龙.加快推进大学治理体系和治理能力现代化[N].学习时报,2019-12-06.
  [2]王冬冬,代武社,孙巍.“双一流“建设背景下”基于“三全”育人理念下的学生安全防控体系研究[J].河北工程大学学报,2018(04).
  [3]许晓东,张乐.加强和创新基层社会治理[N].人民日报,2019-12-17.
  [4]刘晋祎.我国社会建设的发展演进形态与制度构建图景[J].辽宁省社会主义学院学报,2019(04).
  [5]李包庚.带头提高制度执行力[N].人民日报,2019-12-12.
  [6]胡宝国.构建校园安全共同体:从疫情防控的角度思考高校校园安全机制的健全和完善[J].华东理工大学学报,2020(03).
  [7]杨国志.新时期高校安全教育管理问题探讨[J].教育现代化,2020(26).
  [8]刘德群.基于互联网思维的大学生安全教育变革与创新[J].滁州学院学报,2018(04).
  Research on the Safe and Stable Work Path of
  Colleges and Universities in the New Era
  Yang Guozhi
  (Capital Normal University, Beijing 100048, China)
   Abstract: The safety and stability of colleges and universities is not only related to the personal and property safety of teachers and students, but also related to the harmonious and stable development of colleges and universities. This paper discusses the security and stability work path of colleges and universities in the new period from the aspects that maintaining the security and stability of colleges and universities is the guarantee of good university governance in the new period, the risk factors affecting the security and stability of colleges and universities in the new period, and the path of security and stability work governance, and points out that colleges and universities should do a good job in four aspects: giving full play to the leadership of the party and government, coordinating the security and stability governance; enhance the awareness of safety system and strengthen the implementation of system; constructing campus security community; cultivate safety literacy and improve safety management level.
  Key words: colleges and universities; safe and stable operation; party and government leadership; system consciousness
其他文献
摘 要:中职学生正处于“三观”形成的关键期,中职班主任在班级管理中重视德育渗透,对将学生培养成职业素质过硬、道德素质较高的新时代职业人才,具有重要的意义。文章先对中职班主任在班级管理中进行德育渗透的原则进行阐述,然后对中职班主任在班级管理中进行德育渗透的策略展开探讨。   关键词:中职教育;班主任;班级管理;德育   中图分类号:G711 文献标志码:A 文章编号:1008-3561(2
摘 要:听障儿童观察、了解世界更多的是通过除声音外的其他途径,先天或后天的认识能力的缺失,导致大多数听障儿童的情绪控制能力较差,因此,在特殊教育过程中注重听障儿童的情绪控制教育,能够帮助他们形成健全人格,使他们更好地融入社会。文章拟就听障儿童情绪控制教育的实施进行探讨,寻觅有效提升情绪控制教育实效的策略。   关键词:特殊教育;听障儿童;情绪控制教育;实施策略   中图分类号:G762 文
摘 要:自我意识的建构影响着青少年的健康成长,既关系到其人格塑造,又关系到其自我发展。将戏剧理论和剧场小组活动有机结合起来,有助于青少年自我意识的建构,能使青少年的自我认知得到正向发展,使青少年的自我体验能力和自我调节能力得到显著提升。文章主要对戏剧理论在青少年自我意识建构剧场小组中的运用策略进行研究。   关键词:戏剧理论;青少年;自我意识;剧场小组;现状;运用策略   中图分类号:G641
摘 要:在高校教育中,教学管理是必不可少的,良好的教学管理能够保证高校教育工作的顺利开展。文章分析计算机技术在高校教学管理中的应用现状,指出高校要通过加强教师的素质培训、加强网络安全监督、进行教学质量监督工作、培养学生的综合素养等,进一步完善计算机技术在高校教学管理中的应用。   关键词:高校;教学管理;计算机技术;应用   中图分类号:G642 文献标志码:A 文章编号:1008-35
摘 要:随着素质教育的提出,创新课堂活动方法成为当前课堂教学中的重点之一。英语课程也不例外,教师需要通过设计有效的教学活动,提高学生的学习兴趣,帮助学生掌握英语知识。文章从教学实际出发,指出目前教学的不足,总结出行之有效的开展英语课堂活动的方法,为学生打下良好的英语学习基础提供思路。   关键词:小学英语;课堂活动;设计;教学策略   中图分类号:G623.31 文献标志码:A 文章编号
摘 要:非连续性文本具有十分明显的实用性特征和实用功能,在人们的日常生活和工作被广泛运用。然而,由于非连续性文本存在相对独立性,概括性较强,小学生成功完成非连续性文本的阅读,有一定的难度。文章对如何成功阅读非连续性文本进行研究,认为应以文本为主体对学生进行多维引导,使学生学会如何提取有效信息,获得良好的阅读能力。   关键词:小学语文;非连续性文本;阅读策略;阅读能力   中图分类号:G623
摘 要:爱国主义教育是高校思想政治教育工作中的重要组成部分。红色资源是中华民族的瑰宝。高校应充分挖掘地方红色资源的育人元素,注重校内资源与地方资源相结合、爱国情与报国行相结合、民族精神与时代精神相结合、久久为功与重点推进相结合,有效开展大学生爱国主义教育,不断提升爱国主义教育的效果。  关键词:地方红色资源;爱国主义教育;“四结合”;思想政治水平;爱国情怀  中图分类号:G641 文献标志码:A
摘 要:化学是一门以实验为基础的学科,化学学科核心素养的培养离不开化学实验,而化学实验的合理配置与应用能多角度、分层次地培养和提升学生的各种能力。教师应在化学教学中创设趣味实验,注重演示实验,组织分组实验,提倡创新实验,布置家庭实验,提升学生的综合能力,培养学生的化学核心素养。   关键词:化学实验;学生能力;创新意识;学科核心素养   中图分类号:G421;G633.8 文献标志码:A
摘 要:高校要把立德树人作为教育的根本任务,培养德、智、体、美、劳全面发展的社会主义建设者和接班人。文章主要从立德树人的内涵、新媒体视野下高校立德树人的重要性、立德树人视域下大学生道德教育的有效路径三方面,对新媒体背景下的高校“立德树人”价值体系进行探讨。   关键词:高校;立德树人;新媒体;价值体系   中图分类号:G711 文献标志码:A 文章编号:1008-3561(2021)27
摘 要:基础日语是学习日语的初级阶段,日语单词的学习是基础日语的重中之重,在学习日语的整个过程中占有重要地位,对学生听说读写各项能力的提升有重要影响。文章就基础日语初级阶段单词学习的讲授与学习进行分析,对初学者在日语学习过程中出现的一些问题进行探讨,并提出具体教学对策,为日语教学提供教学思路。  关键词:基础日语;单词教学;学习能力;教学策略  中图分类号:G642 文献标志码:A 文章编号:10