投标代表越权报价缘何有效?

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案情介绍某招标公司负责处理质疑的工作人员小李收到D公司在质疑期限内提交的质疑函。该质疑函称:D公司参加了某办公设备采购项目的招标,根据中标公告发现自己已中标,但公告显示的中标价与公司的内部价不符。
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