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财政预算管理作为一种技术业务的管理,既有显性的管理控制业务技术本质,也有隐性的权责、利益、价值选择本质,这些本质最终都会在财政预算管理的事前事中监管活动中体现出来。人类社会从运用预算管理业务技术开始,预算管理业务技术运用就与会计核算业务技术相辅相成,在人类事件活动的不同角度、不同环节、不同层面发挥作用,促进人类事件活动正向发展,推动人类文明进步,这就是财政预算管理事前事中监管本质的实践。目前,提出财政预算管理工作重心向事前事中环节监管聚焦,其核心和关键在于对上述本质及实践的与时俱进地运用。