【摘 要】
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党的十八届三中全会明确提出"推进资源税从价计征改革",我国未来资源税制度改革的方向已然明确,但一些具体操作细节尚待研究完善。本文在分析新中国成立以来资源税制度演进轨
【机 构】
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西南大学经济管理学院; 重庆市地方税务局;
【基金项目】
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国家社科基金重大项目“中国新型城镇化包容性发展的路径设计与战略选择”(批准号:12&ZD100);国家社科基金项目“不同市场结构下我国环境税效应研究”(批准号:13BJY149);重庆市社会科学规划(培育)项目“环境税‘双重红利’效应研究”(批准号:2013PYYJ16);中央高校基本科研业务专项资金项目“中国环境税改革路径研究——基于OECD国家经验”(批准号:SWU1409126)和“环境
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党的十八届三中全会明确提出"推进资源税从价计征改革",我国未来资源税制度改革的方向已然明确,但一些具体操作细节尚待研究完善。本文在分析新中国成立以来资源税制度演进轨迹的基础上,剖析了资源税制改革面临的现实困境,并提出了破解相应难题的建议。本文认为,我国资源税改革应当遵循以下路径:一是坚持从价计征的方向,通过优化税制要素保障市场机制在资源配置中的决定性作用;二是按照租税分流的原则,建立权利使用金制度和资源超额利润税制度;三是按照税收法定的要求,推动资源税立法进程,降低"政府俘获"风险;四是配套完善地方税体系改革,明确资源税在分税制财税体制中的地位。
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