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广西地处中国南疆，是中国南部的一个渔业强省，随着农业和农村经济战略性调整的进一步推进，西部大开发战略的全面实施以及我国加入WTO后外部环境的变化，中央和地方各级党委政府解决“三农”问题步伐的加快，广西渔业的发展遇到空前的挑战，尤其是江河渔业资源衰退，渔业水域环境破坏污染严重，养殖方式单一，养殖生产管理不规范导致养殖产品质量低下，这些突出问题难以适应形势发展的要求，这与十六届三中全会提出的坚持以人为本、全面协调、可持续的发展观极不协调。