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[摘 要] 财务分析对于学校财务管理工作尤为重要，通过财务分析，可以检查财务预算的执行情况；可以知道学校发展成果的完成情况；能够促进国家政策法令和规章制度的实施；能够督促学校挖掘内部潜力提高资产使用效益，能够查漏补缺、纠错防错。财务分析更重要的是对学校未来经济活动的决策和指导，能够为学校管理提供决策依据。
[关键词] 财务分析 经济决策
中小学校的财务分析是以国家的方针和政策、会计法律法规制度、上级批准的预算、学校计划、会计报表、其它有关资料为依据，采用专门的方法，对学校一定时期内的财务状况进行系统剖析、比较和研究，反映学校一定时期内财务状况和发展成果，客观地总结学校财务管理的经验、存在的问题，提出加强学校财务管理的建议和措施，提高学校管理水平的一种财务管理方法。财务分折能使学校领导、教育主管部门和其他行政管理部门把握学校的财务状况和发展趋势，了解宏观信息和财务风险，为经济决策提供依据。
一、加强学校财务分析的必要性
财务分析是财务管理工作的最重要组成部分，纵观各个学校的财务管理工作，财务分析却是财务管理中最薄弱的一个环节，在有些学校都没有财务分析，所有的会计人员均不知财务分析应如何进行，更不知财务分析报告应如何书写，究其原因有以下幾个方面：
1．管理体制。财政对各学校是全额预算管理，各学校的运行、发展都采取的是行政手段，各学校缺乏必要的自主权，也不承担多少责任，学校没有风险意识，校长说了算，强调的是社会效益，不讲经济效益。
2．会计人员。在各学校中，大部分会计人员不是专业出身，其业务能力弱，只会记账、算账、报账，对基本的会计核算处理的不是很准确，更谈不上依据会计资料提供真实可靠的财务分析报告了。
3．主管部门。个别的学校主管部门忽视学校的财务分析工作，只要求学校按期报送有关报表和统计资料，没有要求学校报送财务分析报告，只从总体上掌握教育系统的情况，每年常花费大量时间到学校检查日常工作，没有找出学校财务管理实质情况。
财务分析对学校的财务管理具有重要作用：通过财务分析，可以检查财务预算的执行情况；可以知道学校发展成果的完成情况；能够促进国家政策法令和规章制度的实施；能够督促学校挖掘内部潜力提高资产使用效益，能够查漏补缺、纠错防错。
当前，随着国家实行义务保障机制、助学工程、新的政府收支分类改革，各学校及主管部门更应重视财务管理，加强财务分析，对学校的财务进行有效的监督管理，防止乱收费、侵占挪用保障经费和专用资金、资产流失等情况发生，用有限的资金来保障学校教育教学的正常进行，促进学校健康发展。
二、学校财务分析中应坚持的原则
学校财务分析必须做到分析及时、态度严谨、资料真实、工作细致、结论准确，必须坚持以下原则：
1．整体优化原则。学校是具有一定结构的系统，只有整体最优的系统才是最优系统。财务分析要把学校当成一个整体，研究如收入结构、支出结构、资产结构等多种结构，从中找出最佳的结构，使整体发挥最大功能，达到整体最佳状态，实行优化利用。
2．客观性原则。进行财务分析时一定要从学校财务活动的客观实际出发，实事求是。不能主观臆断，用来分析的资料要客观、真实可靠。有时计算得出的数据具有不同的解释方法，这就要求分析者要结合当时当地本校的实际情况、国家有关的政策、上级主管部门的要求等背景知识进行分析，客观地作出评价和提出适用的建议措施，要防止就事论事，片面地看待。
3．时效性原则。财务分析的结果对学校改善财务管理，提高办学效益具有指导作用，时效性极为重要。如果财务分析滞后，分析结论失去效用，财务分析就毫无意义。因此，财务分析要抓住时机在应当进行财务分析时及时进行分析，努力使失误、浪费等问题消灭在发生之前，使正在发生的偏差得以纠正，使已发生的错误不再发生，及时扬长避短，保证学校正常发展。
4．效益性原则。讲求经济效益是一切经济工作的出发点和归宿点，也是财务管理的根本目的。学校财务管理的核心是效益，学校财务分析的指导思想应以效益为中心，全面强化财务管理、提高当家理财的水平，最大限度地开源节流，让有限的资金发挥最大的社会效益和经济效益。用具有发展的眼光在对学校过去和现在的总结分析的基础上，展望未来，研究学校的发展潜力，促使学校更好发展。
5．可比性原则。在对学校财务各数字进行分析研究时，必须注意财务分析指标的可比性和会计核算范围、会计政策等的前后一致性，不要对个别数字作孤立地分析，必须注重事物之问的联系，并将整体财务状况联系起来考虑；必须全面地看问题，一分为二，不要片面看问题；必须发展地看问题，要注重过去、现在、未来的关系，这样才能避免各种可能出现的片面性，从而得出正确的分析结论。
三、学校财务分析的种类
l.按照分析时间的不同，可以分为定期分析和不定期分析；事前分析、事中分析和事后分析。
(1)定期分析就是针对确定的会计期间在规定的时间对财务状况进行分析，一般在月末、季末、年末对当月、当季、当年的财务情况进行分析，但对于学校来说，一个学期、一个学年完后还应对该学期、该学年进行财务分析。
(2)不定期分析就是针对经济事项的发展情况进行财务分析，以便即时搞清学校需要搞请的情况，解决学校需要解决的问题。
(3)事前分析是通过对学校拟进行的经济活动及可能带来的效果进行分析，明确学校在发展中应采取的措施、效益、风险，了解学校的发展潜力。事前分析实质上是学校发展的战略分析。
(4)事中分析是学校日常的会计分析，主要是从会计核算过程中所取得的会计数据的表面或通过简单分析发现学校财务方面的问题，及时向领导反映、采取措施、予以纠正。
(5)事后分析主要是财务报表分析，此分析主要是以财务报表为依据，采用科学的评价标准和适当的分析方法，遵循规范的分析程序，通过对学校财务状况、事业成果、现金流量等重要指标进行比较分析，对学校的经济活动和管理活动绩效作出正确的判断、评价、预测，提出学校下一期发展的有效建议和措施。学校的财务分析主要是事后分析，即主要在期末进行。
另外按照分析的目的和要求不同，可以分为全面分析与局部分析，专题分析和典型分析。
在实际工作中，上述几种分析形式往往是互相结合，互相补充，采用哪一种分析，需要根据分析的要求具体决定。为了正确评价学校的发展和财务状况，财务人员要尽可能收集有关详细的资料，对收集的资料进行加工整理，掌握全面情况，然后确定适当的分析方法进行分析，分析中要抓住重点，要找出事项实质，要客观地进行归纳总结。
总之，中小学校财务分析是中小学校财务管理的重要组成部分，各中小学校应当按照主管部门的规定和要求，根据学校财务管理和学校发展的需要进行财务分析，在财务分析过程中要坚持原则，采用适用的分析方法，分折内容由全面到深入，分析形式由单一达到多样，做到“总结经验、发现问题、提出建议”的基本要求，促进学校健康发展。
参 考 文 献
1、李健君．对中学财务管理的几点思考．科技咨询导报2007(28)
2、滕云广．中学财务管理存在的诸多问题及应对措施．财会通讯2008(08)■
[关键词] 财务分析 经济决策
中小学校的财务分析是以国家的方针和政策、会计法律法规制度、上级批准的预算、学校计划、会计报表、其它有关资料为依据，采用专门的方法，对学校一定时期内的财务状况进行系统剖析、比较和研究，反映学校一定时期内财务状况和发展成果，客观地总结学校财务管理的经验、存在的问题，提出加强学校财务管理的建议和措施，提高学校管理水平的一种财务管理方法。财务分折能使学校领导、教育主管部门和其他行政管理部门把握学校的财务状况和发展趋势，了解宏观信息和财务风险，为经济决策提供依据。
一、加强学校财务分析的必要性
财务分析是财务管理工作的最重要组成部分，纵观各个学校的财务管理工作，财务分析却是财务管理中最薄弱的一个环节，在有些学校都没有财务分析，所有的会计人员均不知财务分析应如何进行，更不知财务分析报告应如何书写，究其原因有以下幾个方面：
1．管理体制。财政对各学校是全额预算管理，各学校的运行、发展都采取的是行政手段，各学校缺乏必要的自主权，也不承担多少责任，学校没有风险意识，校长说了算，强调的是社会效益，不讲经济效益。
2．会计人员。在各学校中，大部分会计人员不是专业出身，其业务能力弱，只会记账、算账、报账，对基本的会计核算处理的不是很准确，更谈不上依据会计资料提供真实可靠的财务分析报告了。
3．主管部门。个别的学校主管部门忽视学校的财务分析工作，只要求学校按期报送有关报表和统计资料，没有要求学校报送财务分析报告，只从总体上掌握教育系统的情况，每年常花费大量时间到学校检查日常工作，没有找出学校财务管理实质情况。
财务分析对学校的财务管理具有重要作用：通过财务分析，可以检查财务预算的执行情况；可以知道学校发展成果的完成情况；能够促进国家政策法令和规章制度的实施；能够督促学校挖掘内部潜力提高资产使用效益，能够查漏补缺、纠错防错。
当前，随着国家实行义务保障机制、助学工程、新的政府收支分类改革，各学校及主管部门更应重视财务管理，加强财务分析，对学校的财务进行有效的监督管理，防止乱收费、侵占挪用保障经费和专用资金、资产流失等情况发生，用有限的资金来保障学校教育教学的正常进行，促进学校健康发展。
二、学校财务分析中应坚持的原则
学校财务分析必须做到分析及时、态度严谨、资料真实、工作细致、结论准确，必须坚持以下原则：
1．整体优化原则。学校是具有一定结构的系统，只有整体最优的系统才是最优系统。财务分析要把学校当成一个整体，研究如收入结构、支出结构、资产结构等多种结构，从中找出最佳的结构，使整体发挥最大功能，达到整体最佳状态，实行优化利用。
2．客观性原则。进行财务分析时一定要从学校财务活动的客观实际出发，实事求是。不能主观臆断，用来分析的资料要客观、真实可靠。有时计算得出的数据具有不同的解释方法，这就要求分析者要结合当时当地本校的实际情况、国家有关的政策、上级主管部门的要求等背景知识进行分析，客观地作出评价和提出适用的建议措施，要防止就事论事，片面地看待。
3．时效性原则。财务分析的结果对学校改善财务管理，提高办学效益具有指导作用，时效性极为重要。如果财务分析滞后，分析结论失去效用，财务分析就毫无意义。因此，财务分析要抓住时机在应当进行财务分析时及时进行分析，努力使失误、浪费等问题消灭在发生之前，使正在发生的偏差得以纠正，使已发生的错误不再发生，及时扬长避短，保证学校正常发展。
4．效益性原则。讲求经济效益是一切经济工作的出发点和归宿点，也是财务管理的根本目的。学校财务管理的核心是效益，学校财务分析的指导思想应以效益为中心，全面强化财务管理、提高当家理财的水平，最大限度地开源节流，让有限的资金发挥最大的社会效益和经济效益。用具有发展的眼光在对学校过去和现在的总结分析的基础上，展望未来，研究学校的发展潜力，促使学校更好发展。
5．可比性原则。在对学校财务各数字进行分析研究时，必须注意财务分析指标的可比性和会计核算范围、会计政策等的前后一致性，不要对个别数字作孤立地分析，必须注重事物之问的联系，并将整体财务状况联系起来考虑；必须全面地看问题，一分为二，不要片面看问题；必须发展地看问题，要注重过去、现在、未来的关系，这样才能避免各种可能出现的片面性，从而得出正确的分析结论。
三、学校财务分析的种类
l.按照分析时间的不同，可以分为定期分析和不定期分析；事前分析、事中分析和事后分析。
(1)定期分析就是针对确定的会计期间在规定的时间对财务状况进行分析，一般在月末、季末、年末对当月、当季、当年的财务情况进行分析，但对于学校来说，一个学期、一个学年完后还应对该学期、该学年进行财务分析。
(2)不定期分析就是针对经济事项的发展情况进行财务分析，以便即时搞清学校需要搞请的情况，解决学校需要解决的问题。
(3)事前分析是通过对学校拟进行的经济活动及可能带来的效果进行分析，明确学校在发展中应采取的措施、效益、风险，了解学校的发展潜力。事前分析实质上是学校发展的战略分析。
(4)事中分析是学校日常的会计分析，主要是从会计核算过程中所取得的会计数据的表面或通过简单分析发现学校财务方面的问题，及时向领导反映、采取措施、予以纠正。
(5)事后分析主要是财务报表分析，此分析主要是以财务报表为依据，采用科学的评价标准和适当的分析方法，遵循规范的分析程序，通过对学校财务状况、事业成果、现金流量等重要指标进行比较分析，对学校的经济活动和管理活动绩效作出正确的判断、评价、预测，提出学校下一期发展的有效建议和措施。学校的财务分析主要是事后分析，即主要在期末进行。
另外按照分析的目的和要求不同，可以分为全面分析与局部分析，专题分析和典型分析。
在实际工作中，上述几种分析形式往往是互相结合，互相补充，采用哪一种分析，需要根据分析的要求具体决定。为了正确评价学校的发展和财务状况，财务人员要尽可能收集有关详细的资料，对收集的资料进行加工整理，掌握全面情况，然后确定适当的分析方法进行分析，分析中要抓住重点，要找出事项实质，要客观地进行归纳总结。
总之，中小学校财务分析是中小学校财务管理的重要组成部分，各中小学校应当按照主管部门的规定和要求，根据学校财务管理和学校发展的需要进行财务分析，在财务分析过程中要坚持原则，采用适用的分析方法，分折内容由全面到深入，分析形式由单一达到多样，做到“总结经验、发现问题、提出建议”的基本要求，促进学校健康发展。
参 考 文 献
1、李健君．对中学财务管理的几点思考．科技咨询导报2007(28)
2、滕云广．中学财务管理存在的诸多问题及应对措施．财会通讯2008(08)■