中非合作内涵日益充实

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  钟曼英:过去的10年,是中非合作全面快速发展的10年。对比论坛成立之初的2000年与2009年,中非贸易额从106亿美元增长到910亿美元,中国已经成为非洲第一大贸易伙伴国。
  中国每年对非洲直接投资从2.1亿美元增长到14.4亿美元,非洲对华直接投资从2.8亿美元增长到13.1亿美元。中国对非援助规模增长了10倍,并重点加大了对减贫、医疗卫生、教育培训、基础设施建设等民生和能力建设方面的援助。中国还利用各种资金支持本国企业参与非洲的电力、公路、铁路和农业等基础设施建设。
  非洲国家正处在城镇化和工业化的进程中,非常希望能够吸引更多外资,特别是在制造业领域,同时希望在基础设施建设领域获得更多支持和帮助。中非经贸已开始向金融、电信、旅游、航运、服务贸易、环保与清洁能源等领域拓展。可以说,在中非合作论坛的引领下,中非经贸合作的发展推动了中非新型战略伙伴关系的不断深化。
  陈林:目前,非洲已成为中国企业开展对外投资合作的重点地区之一,也是中国对外投资合作业务成长较快的地区之一。据商务部统计,截至2010年8月,中国共在非洲设立境外企业2000余家,累计实现各类投资323亿美元,占中国对外投资总量的1/10以上。2003~2009年直接投资额平均增长率达到63.6%,对非承包工程累计签订合同额2052亿美元,完成营业额1180亿美元,2000~2009年年平均增长率分别为40.1%和43.3%;对非劳务合作累计签订合同额35亿美元,完成营业额34.8亿美元,年平均增长率分别为7.3%和6.9%。
  中国对非投资合作主要呈现以下几个显著特点:一是增长迅速。即使在国际金融危机的背景下,中国对非洲投资依然势头未减。2008年中国对非直接投资14.39亿美元,同比下降73.8%,若剔除上年特大项目因素,中国对非洲的非金融类投资同比增长55.4%。二是领域广泛。涉及采矿、金融、制造业、建筑业、农林牧渔业、商贸服务业和批发零售业等众多领域。三是方式多样。除独资、合资、参股、并购等投资方式外,中国与西方国家以及其他发展中国家合资开发非洲资源的项目也逐渐增多。此外,我们还因地制宜地开展了由中国企业带资实施项目以及“以资源换工程和信贷”等一揽子合作方式,全面推动了对非贸易、信贷和承包工程的共同发展。
  高元元:非洲是中国对外援助重点地区之一。中国在“南南合作”的框架下,共向53个非洲国家提供了力所能及的经济援助。截止2009年年底,中国在非洲援建了900个成套项目,累积向39个非洲国家的159个项目提供了优惠贷款,涉及农业、工业、通讯和交通多个领域。中国向非洲提供的无偿援助和无息贷款总额增长了463%,优惠贷款增加了22倍。
  此外,中国政府已经开始与相关非洲国家商签免债协议,尽快免除这些国家对华到期无息贷款债务。援非农业示范中心、学校、清洁能源等建设项目也正在考察筹备过程中。
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