论文部分内容阅读
中国城市管理中至今都没有解决的问题是城市管理的主体是谁。学者们一般认为管理城市的主体是政府，仔细分析就会发现，这种回答是片面和不符合实际的。在基本的政府功能界定中，传统观点从来就没有把管理和发展城市看作政府的基本功能。现代城市的发展往往被看成政府在发展政治、经济、文化和社会事业过程中的附属品，而不是专门产品和专业产品。