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历史遗留问题的信访群体把自己塑造成特定历史时期的“弱者”以构建出一套迎合社会同情与符合主流意识形态的情境话语，营造出蒙冤的氛围来感染群众，扩大宣传，以宣泄不满情绪，争取利益。基层政府除进行制度治理外，还综合运用拖延、“开口子”、拔钉子等策略对信访群体进行综合治理。综合治理的方式化解了一部分非关键性的矛盾，也带来较大的负面影响。为此，将人民内部矛盾的实践方法带回研究的中心，在分析历史遗留问题信访产生原因的基础上，提出了有针对性的建议，即辨证施治、统筹兼顾，承认人民内部矛盾的客观性，通过生动有效的方式对信访者