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读者看报纸看什么？首先是看新闻。除此以外还要看看有没有既新鲜又贴近当前实际的话题。这就给报纸编辑提出了一个任务——力求每天在报纸上都要有读者想要看的话题或议题。那么，这些内容从何而来？来源于编辑的主体意识，来源于编辑的主动设置议题。编辑的主体意识，是办好报纸的重要保障之一；而主动设置议题则是编辑主体意识的突出体现。只有经常主动设置议题，才能把编辑的主体意识体现出来，把报纸办出个性、办出特色.