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我国农村劳动力资源十分丰富。到2002年农村人口为93503万人。其中乡村劳动力为48527万人。但实际情况是。20世纪90年代中后期以来，我国农村丰富的人力资源变成了沉重的人口负担。全国文盲、半文盲的90％以上集中在农村。如何将农村丰富的人力资源深度开发成人才资源。建立城乡统一的劳动力市场、实现农村可持续发展。推进高等教育通向农村至关重要。