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【摘 要】 近年来，随着建筑行业的迅速发展，对建筑工程造价的预结算审核工作也逐渐受到建筑单位的重视。工程预结算审核是对工程造价进行控制和确定的重要环节，也是工程造价管理中不可或缺的重要组成部分。本文主要阐述了工程造价预结算审核的现状，并对工程造价预结算审核的方法和结算审核过程中的注意事项进行了探讨。
【关键词】 土建工程;工程造价;预结算;审核方法
引言：
工程造价的预结算审核工作是一门集专业性与政策性于一体的工作，需要我们在工作中不断地学习和积累，这样才能适应不断变化的市场经济环境和建筑行业的更新和发展，促进工程造价预结算审核能力的不断提高。
一、土建工程造价预结算审核的现状
1、施工图与竣工图有出入
施工图是建筑企业所投项目招标环节与施工作业过程中的重要衡量依据;竣工图则是工程完工后真实反映工程施工结果的图样，存在一定的设计变更等，而设计变更的目的是为了让业务与诸多责任主体单位满足工程质量建设需求与使用功能。然而结合当前情况，工程作业的施工图与竣工图两者之间具有明显的差异性，前后出入较大。与此同时，不少工程项目将两者混用，甚至有的建筑企业将已过时或取消后的施工图带入到造价体系中，客观上导致工程计取费用与实际决算有着较大差别，“三超”现象严重。
2、工程量虚报问题
2.1基建工程的分项工程中，多计算工程量。
2.2虚设工程项目，将未施工的项目纳入结算。如在桩基础工程项目中虚列复打桩等子项目。
2.3重复计算工程量。比如在计算墙体工程量时，不扣除门窗洞口面积及嵌入墙身的钢筋混凝土柱梁等所占的体积。
2.4利用联系单弄虚作假。有的施工企业利用联系单弄虚作假，办理利于乙方的联系单，故意删改、省略不利己的内容，更换联系单内容为增加工程造价埋下伏笔。
3、错套定额问题，材料价格与实际不符
3.1定额项目的错套。如现浇钢筋砼楼梯、楼梯面层不包括与楼梯相连的板结构层、面层应套楼地面的相应项目，有的预结算中错套楼梯的相应项目。
3.2定额项目的高套。施工单位在套定额时经常就高不就低，低工程套高价定额子项目。如施工采用人工挖土，在结算中套用机械挖土方。材料虚报现象已成为工程造价偏高的重要因素，如材料使用上以次充好，而材料调差仍按质量好的材料价格调整;材料价格调整时调涨不调跌，有些材料的市场价高于定额价，施工方在调整材料价格时，只调整高于定额价的材料而不调整低于定额价的材料，从而虚增造价;偷工减料，采用与设计不相同型号的材料。
二、土建工程造价预结算审核的方法
采用合理的审核方法不仅能达到事半功倍的效果，而且将直接关系到审查的质量和速度，常用的预结算审核方法有以下几种：
1、全面审核法
全面审核法就是按照技术要求和施工图的要求，结合现行定额、施工组织设计、承包合同或协议以及有关造价计算的规定和文件等，全面地审核工程数量、定额单价以及费用计算。这种方法实际上与编制施工图预算的方法和过程基本相同。这种方法常常适用于初学者审核的施工图预算;投资不多的项目，如维修工程;工程内容比较简单（分项工程不多）的项目，如围墙、道路挡土墙、排水沟等;建设单位审核施工单位的预算等。
2、重点审核法
重点审核法就是要对工程预结算中的重点部位进行审核，该方法与全面审核法类似，主要区别就在于审核的范围不同。重点审核法具有一定的侧重点，往往被应用于工程量较大而且费用比较高、工程结构复杂的大型工程中。如基础工程、砖石工程、混凝土及钢筋混凝土工程，门窗幕墙工程等。
3、对比审核法
在建筑工程的施工过程中，往往会有在同一地区，需要工程用途和结构基本相似的两个或两个以上的工程，这时工程造价也基本相似，因此，可以通过对比和分析，找到同类工程造价预结算以及材料消耗的规律性，从而根据不同的工程类型和结构，不同的用途给予不同的消耗指标。然后根据这些指標，对需要审核的对象进行对比，发现不符合该标准的工程造价指标，针对这些工程进行重点的计算和审核。
4、分组计算审核法
该方法主要是将整个工程项目划分为若干个项目组，每个项目中给予一种审核方法，采用该审核方法的基础是具有相邻并且有内部联系的两项或者几项工程项目进行分组和编制，确保每个分组内的几个项目都有着相同或者相近的计算机基数，通过对其中一个分项的审查，就能够判断出其他项目工程量的准确程度。
5、筛选法
该方法是统筹法中的一种，通过找到部分工程在单位建筑面积上的工程量、价格、用工的基本数值，归纳为工程量、价格、用工三个单方基本值表，当需要审核的内容预算标准与该基本值表中的基本值不相同时，则需要对其进行调整。筛选法具有简单易懂、审核速度快等特点，但是其对于差错问题的解决能力还有待于进一步审查。
三、预结算审核过程中的注意事项
建筑工程的预结算工作，是一项涉及金额数庞大而细节项目繁多的核算工作。由于工程技术的发展和新材料的不断出现，定额项目增添的延后性和新工程当中需要增补的内容越来越多，在这样的背景之下，建筑工程的预结算工作和审核面临更多的考验，对某些存在问题也要以更审慎的态度去处理，以防止出现审核误差。
1、注意施工图与竣工图的对比审核
在审核过程中，要注意将施工图与竣工图进行核实对比，竣工图既是竣工验收的首要标准，也是对工程预结算审核的重要依据，通过施工图与竣工图的认真对比，能够将过程中因应实际情况临时变更的所有内容找出。由于建筑过程中遇到的各种实际情况，施工图只能作为工程建设的参考依据，与其建筑体的实际落成往往会有较多细节上的出入。为了对工程造价的预结算审核能有精准而确切厘定，必须针对这个问题进行防范，以防止出现施工方在施工图纸中设计不必要的工程项目，而在实际施工过程中将项目取消，但继续进行计费，以虚报隐瞒的方式达到提高工程预算造价的目的。
2、对施工材料的审核
由于建筑工程涉及面广，过程中牵涉的人员情况复杂，很难确保其中有人会浑水摸鱼，虚报隐瞒，以达到从中获利的目标。其中最容易发生问题的就是施工材料这一块，由于建筑材料的种类较多，而市面上几种主要的建筑材料价格波动较大。而施工方在上报材料预算时，为防材料升价，往往会在材料价格上预留空间，甚至有虚报单价或者材料数量的情况出现。为了杜绝这一问题而造成的造价预算失准，就要求编审人员能够做到多跑市场，熟悉建筑市场动向，对常用的建筑材料价格摸清弄熟，能对对工程中所需材料量心中有数。
3、核准工程中各预设项目与实际施工之间的误差
工程当中，除了建筑材料的报价漏洞之外，一些施工单位为求达到获利目的，还会在工程量和定额单价上做手脚。他们往往采用虚报或多计工程量、套高定额单价等手段来提高工程的整体报价。编审人员在审核的过程中，要注意对这些预设项目进行监督统计，如在施工前未能及时找出纰漏，亦要在实际施工过程通过实际计算，得出其实际工程量和定额单价的确切值。只有统计出施工期间的实际工程量和套用单价的确切状况，才能与施工图进行准确对比，找出其中的误差和漏洞所在，从而达到精准核算的目标。
四、结束语
要想保证工程造价的合理性、工程投资资金的使用效率、避免出现工程成本投入超支等情况，就必须全面了解和掌握工程造价预结算审核的工作要点。只要这样，才能保证工程造价预结算审核工作的科学性和有效性，实现经济效益最优化。
参考文献：
[1]姜凯，赵丽叶.浅论提高建筑工程造价审核质量的措施和方法[J].中国房地产业，2011.（04）：63.
[2]张勤学，徐广飞;工程现场管理对工程造价影响的研究[J];包钢科技;2012年02期.
[3]姚芳，王学倩;蔡焱;建筑工程预算编制的流程与复核要点[J];产业与科技论坛;2011年14期.
【关键词】 土建工程;工程造价;预结算;审核方法
引言：
工程造价的预结算审核工作是一门集专业性与政策性于一体的工作，需要我们在工作中不断地学习和积累，这样才能适应不断变化的市场经济环境和建筑行业的更新和发展，促进工程造价预结算审核能力的不断提高。
一、土建工程造价预结算审核的现状
1、施工图与竣工图有出入
施工图是建筑企业所投项目招标环节与施工作业过程中的重要衡量依据;竣工图则是工程完工后真实反映工程施工结果的图样，存在一定的设计变更等，而设计变更的目的是为了让业务与诸多责任主体单位满足工程质量建设需求与使用功能。然而结合当前情况，工程作业的施工图与竣工图两者之间具有明显的差异性，前后出入较大。与此同时，不少工程项目将两者混用，甚至有的建筑企业将已过时或取消后的施工图带入到造价体系中，客观上导致工程计取费用与实际决算有着较大差别，“三超”现象严重。
2、工程量虚报问题
2.1基建工程的分项工程中，多计算工程量。
2.2虚设工程项目，将未施工的项目纳入结算。如在桩基础工程项目中虚列复打桩等子项目。
2.3重复计算工程量。比如在计算墙体工程量时，不扣除门窗洞口面积及嵌入墙身的钢筋混凝土柱梁等所占的体积。
2.4利用联系单弄虚作假。有的施工企业利用联系单弄虚作假，办理利于乙方的联系单，故意删改、省略不利己的内容，更换联系单内容为增加工程造价埋下伏笔。
3、错套定额问题，材料价格与实际不符
3.1定额项目的错套。如现浇钢筋砼楼梯、楼梯面层不包括与楼梯相连的板结构层、面层应套楼地面的相应项目，有的预结算中错套楼梯的相应项目。
3.2定额项目的高套。施工单位在套定额时经常就高不就低，低工程套高价定额子项目。如施工采用人工挖土，在结算中套用机械挖土方。材料虚报现象已成为工程造价偏高的重要因素，如材料使用上以次充好，而材料调差仍按质量好的材料价格调整;材料价格调整时调涨不调跌，有些材料的市场价高于定额价，施工方在调整材料价格时，只调整高于定额价的材料而不调整低于定额价的材料，从而虚增造价;偷工减料，采用与设计不相同型号的材料。
二、土建工程造价预结算审核的方法
采用合理的审核方法不仅能达到事半功倍的效果，而且将直接关系到审查的质量和速度，常用的预结算审核方法有以下几种：
1、全面审核法
全面审核法就是按照技术要求和施工图的要求，结合现行定额、施工组织设计、承包合同或协议以及有关造价计算的规定和文件等，全面地审核工程数量、定额单价以及费用计算。这种方法实际上与编制施工图预算的方法和过程基本相同。这种方法常常适用于初学者审核的施工图预算;投资不多的项目，如维修工程;工程内容比较简单（分项工程不多）的项目，如围墙、道路挡土墙、排水沟等;建设单位审核施工单位的预算等。
2、重点审核法
重点审核法就是要对工程预结算中的重点部位进行审核，该方法与全面审核法类似，主要区别就在于审核的范围不同。重点审核法具有一定的侧重点，往往被应用于工程量较大而且费用比较高、工程结构复杂的大型工程中。如基础工程、砖石工程、混凝土及钢筋混凝土工程，门窗幕墙工程等。
3、对比审核法
在建筑工程的施工过程中，往往会有在同一地区，需要工程用途和结构基本相似的两个或两个以上的工程，这时工程造价也基本相似，因此，可以通过对比和分析，找到同类工程造价预结算以及材料消耗的规律性，从而根据不同的工程类型和结构，不同的用途给予不同的消耗指标。然后根据这些指標，对需要审核的对象进行对比，发现不符合该标准的工程造价指标，针对这些工程进行重点的计算和审核。
4、分组计算审核法
该方法主要是将整个工程项目划分为若干个项目组，每个项目中给予一种审核方法，采用该审核方法的基础是具有相邻并且有内部联系的两项或者几项工程项目进行分组和编制，确保每个分组内的几个项目都有着相同或者相近的计算机基数，通过对其中一个分项的审查，就能够判断出其他项目工程量的准确程度。
5、筛选法
该方法是统筹法中的一种，通过找到部分工程在单位建筑面积上的工程量、价格、用工的基本数值，归纳为工程量、价格、用工三个单方基本值表，当需要审核的内容预算标准与该基本值表中的基本值不相同时，则需要对其进行调整。筛选法具有简单易懂、审核速度快等特点，但是其对于差错问题的解决能力还有待于进一步审查。
三、预结算审核过程中的注意事项
建筑工程的预结算工作，是一项涉及金额数庞大而细节项目繁多的核算工作。由于工程技术的发展和新材料的不断出现，定额项目增添的延后性和新工程当中需要增补的内容越来越多，在这样的背景之下，建筑工程的预结算工作和审核面临更多的考验，对某些存在问题也要以更审慎的态度去处理，以防止出现审核误差。
1、注意施工图与竣工图的对比审核
在审核过程中，要注意将施工图与竣工图进行核实对比，竣工图既是竣工验收的首要标准，也是对工程预结算审核的重要依据，通过施工图与竣工图的认真对比，能够将过程中因应实际情况临时变更的所有内容找出。由于建筑过程中遇到的各种实际情况，施工图只能作为工程建设的参考依据，与其建筑体的实际落成往往会有较多细节上的出入。为了对工程造价的预结算审核能有精准而确切厘定，必须针对这个问题进行防范，以防止出现施工方在施工图纸中设计不必要的工程项目，而在实际施工过程中将项目取消，但继续进行计费，以虚报隐瞒的方式达到提高工程预算造价的目的。
2、对施工材料的审核
由于建筑工程涉及面广，过程中牵涉的人员情况复杂，很难确保其中有人会浑水摸鱼，虚报隐瞒，以达到从中获利的目标。其中最容易发生问题的就是施工材料这一块，由于建筑材料的种类较多，而市面上几种主要的建筑材料价格波动较大。而施工方在上报材料预算时，为防材料升价，往往会在材料价格上预留空间，甚至有虚报单价或者材料数量的情况出现。为了杜绝这一问题而造成的造价预算失准，就要求编审人员能够做到多跑市场，熟悉建筑市场动向，对常用的建筑材料价格摸清弄熟，能对对工程中所需材料量心中有数。
3、核准工程中各预设项目与实际施工之间的误差
工程当中，除了建筑材料的报价漏洞之外，一些施工单位为求达到获利目的，还会在工程量和定额单价上做手脚。他们往往采用虚报或多计工程量、套高定额单价等手段来提高工程的整体报价。编审人员在审核的过程中，要注意对这些预设项目进行监督统计，如在施工前未能及时找出纰漏，亦要在实际施工过程通过实际计算，得出其实际工程量和定额单价的确切值。只有统计出施工期间的实际工程量和套用单价的确切状况，才能与施工图进行准确对比，找出其中的误差和漏洞所在，从而达到精准核算的目标。
四、结束语
要想保证工程造价的合理性、工程投资资金的使用效率、避免出现工程成本投入超支等情况，就必须全面了解和掌握工程造价预结算审核的工作要点。只要这样，才能保证工程造价预结算审核工作的科学性和有效性，实现经济效益最优化。
参考文献：
[1]姜凯，赵丽叶.浅论提高建筑工程造价审核质量的措施和方法[J].中国房地产业，2011.（04）：63.
[2]张勤学，徐广飞;工程现场管理对工程造价影响的研究[J];包钢科技;2012年02期.
[3]姚芳，王学倩;蔡焱;建筑工程预算编制的流程与复核要点[J];产业与科技论坛;2011年14期.