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我国的电力职业教育具有优良的历史传统。从开始的萌芽,经过中间的改革、发展以及短期低迷,到现在终于形成相对完善的院校体系和人才培养体制,多年以来,这些职业院校为电力企业培养了大批生产一线的骨干人才,而且从近几年举行的全行业生产技术竞赛或比武活动中也可以看出,获胜者几乎全部来自电力职业院校的毕业生;同时,电力职业院校通过校企合作的方式,形成了一批直接面向电力行业服务的优质教育培训基地,这将为电力行业的人才队伍建设提供更有力的保障。本文对我国电力职业教育的发展历程作了简要梳理,以求回顾历史,展望未来。
孕育(1949～1952年)
新中国成立初期,职业技术学校一般都是由地方政府的教育部门接管过来的、在解放前建立的旧职业学校,还没有独立建制的电力职业技术学校。
这个时期,电力生产建设需要的中级技术人才一部分采用开办电业职工学校的应急方式来培训,如燃料工业部电业管理总局于1950年在北京成立电业职工学校,其余主要依靠分布在近20个省的多科综合的高级工业职业学校来培养,这些学校的数量、规模、专业设置和办学条件都不能满足包括电力在内的各工业体系对专门人才的需求。
诞生(1952～1957年)
电力工业的恢复和发展急需大批中级和初级技术人才,而当时由旧中国遗留下来的职业教育遗产破烂不堪,学校数量极少,基础十分薄弱,教育制度、教学内容、课程设置等诸多方面都远远不能适应新中国建设的需要。所以,从1952年6月开始,国家用一年的时间对原来的高级工业学校进行整顿、改组以及调整、归并相关科类,初步构成覆盖全国各大区的电力中等专业教育格局,同时电力技工学校也应运而生。至此,电力职业技术教育的基本管理体制初步形成。
调整探索(1958～1965年)
电力中等职业技术学校根据国民经济“调整、巩固、充实、提高”的方针,一方面停办一些不具备办学条件的学校,一方面又根据电力生产建设的需要筹备创办一些学校。至1964年,全国已有电力中专20所、电力技校15所,遍布于20个省、直辖市和自治区,学校的类别开始明晰,分别侧重于发供电、火电建设、水电建设中的一类,但这个时期电力教育的发展尚未步入正轨。
严重破坏(1966～1976年)
“文革”前期,电力中专和技工学校全部停止招生,有的停办,有的并入工厂,有的改为工厂,校舍荒芜,师资流散,教学设施被毁。整个电力职业技术教育遭受严重的损失。之后从1972年夏直至1975年,电力技工教育的发展才见起色,短短两年多时间先后建立了21所技工学校。
复苏发展(1977～1982年)
1977年底至1982年,电力中等职业技术学校得到新发展,新建了4所电力中专学校和19所电力技工学校。到1982年底,全国共有电力中等职业技术学校76所。各级电力主管部门不断健全教育管理机构,有力地加强了对职业技术教育的宏观领导,全面修订,统一颁发了各类电力中等职业技术学校的教学计划、教学大纲等基本教学文件。
全面建设(1983～1995年)
1983～1995年是电力职业技术教育规模迅速发展并全面进行建设和改革的重要时期。此间,新增电力中专学校、技工学校近20所,使电力中专学校、技工学校总数分别增加到35所和60所,电力中等职业技术学校95所,形成了遍布全国各省、市、自治区的电力职业技术教育网络。13年间,共培养、输送中专毕业生8.1万人、技校毕业生16万人,都超过了前30年毕业生的总和。1995年全国电力中等职业技术学校年招生2.4万人,在校生共7.5万人,其中中专招生8500人,在校生3.1万人;技校招生1.55万人,在校生4.4万人。
这一时期各项工作为职业教育的大踏步前进奠定了基础。首先,学校的管理制度逐步完善,教学基础建设的步伐加快;其次,办学条件得到改善,办学规模逐渐扩大;再次,开展了多种教学模式的探索与试验,例如,强化生产技能教学作为教学改革的一个重点,同时引进“双元制”教学模式试点。
这一切得益于良好的外部环境,1983年至1995年,成为电力职业技术教育快速发展、改革逐步深入的13年。
跌入低谷(1996～2000年)
上世纪90年代中期,职业学校跌入低谷,发展艰难。为扶持职业学校的发展,各地采用了让其走综合高中的过渡办法,但国家缩减招生名额之后,升学人数锐减,职业学校再次出现下滑趋势,电力职业教育在这种大环境下也难以避免地出现了停滞。
面向21世纪的电力职业教育
进入新世纪,职业教育的发展迎来转机。构建完整的电力职业技术教育体系成为电力职业院校、电力企业以及相关培训机构都在思考并逐步付诸实践的课题。
2003年,中国电力企业联合会作为全国性行业组织,牵头组织多家高等职业技术学院和高等专科学校,搭建行业平台,实现资源共享,建立行业合作办学教育标准,规模性地引入国际上颇具特色的职业教育模式,实施合作办学,此举在国内行业中尚属首次。同年,中国电力企业联合会牵头电力行业高等职业教育开展中澳合作办学。
“十一五”期间,中央和地方财政投入300亿元重点加强职业教育的基础能力建设,促进校企合作的发展。
近几年,通过企业直接举办、联合举办、定向培养等方式,形成了一批直接面向电力行业服务的优质教育培训基地,其中包括本科院校、高等职业院校、中等职业学校、中高级技工学校、生产技能培训中心和鉴定中心。这些教育培训基地不仅承担了各层次、各类别生产岗位后备人才的培养,而且也承担了全部在职职工的职业技能、继续教育培训和技能鉴定工作,已经成为企业生产技术咨询、新技术消化与开发的基地。
孕育(1949～1952年)
新中国成立初期,职业技术学校一般都是由地方政府的教育部门接管过来的、在解放前建立的旧职业学校,还没有独立建制的电力职业技术学校。
这个时期,电力生产建设需要的中级技术人才一部分采用开办电业职工学校的应急方式来培训,如燃料工业部电业管理总局于1950年在北京成立电业职工学校,其余主要依靠分布在近20个省的多科综合的高级工业职业学校来培养,这些学校的数量、规模、专业设置和办学条件都不能满足包括电力在内的各工业体系对专门人才的需求。
诞生(1952～1957年)
电力工业的恢复和发展急需大批中级和初级技术人才,而当时由旧中国遗留下来的职业教育遗产破烂不堪,学校数量极少,基础十分薄弱,教育制度、教学内容、课程设置等诸多方面都远远不能适应新中国建设的需要。所以,从1952年6月开始,国家用一年的时间对原来的高级工业学校进行整顿、改组以及调整、归并相关科类,初步构成覆盖全国各大区的电力中等专业教育格局,同时电力技工学校也应运而生。至此,电力职业技术教育的基本管理体制初步形成。
调整探索(1958～1965年)
电力中等职业技术学校根据国民经济“调整、巩固、充实、提高”的方针,一方面停办一些不具备办学条件的学校,一方面又根据电力生产建设的需要筹备创办一些学校。至1964年,全国已有电力中专20所、电力技校15所,遍布于20个省、直辖市和自治区,学校的类别开始明晰,分别侧重于发供电、火电建设、水电建设中的一类,但这个时期电力教育的发展尚未步入正轨。
严重破坏(1966～1976年)
“文革”前期,电力中专和技工学校全部停止招生,有的停办,有的并入工厂,有的改为工厂,校舍荒芜,师资流散,教学设施被毁。整个电力职业技术教育遭受严重的损失。之后从1972年夏直至1975年,电力技工教育的发展才见起色,短短两年多时间先后建立了21所技工学校。
复苏发展(1977～1982年)
1977年底至1982年,电力中等职业技术学校得到新发展,新建了4所电力中专学校和19所电力技工学校。到1982年底,全国共有电力中等职业技术学校76所。各级电力主管部门不断健全教育管理机构,有力地加强了对职业技术教育的宏观领导,全面修订,统一颁发了各类电力中等职业技术学校的教学计划、教学大纲等基本教学文件。
全面建设(1983～1995年)
1983～1995年是电力职业技术教育规模迅速发展并全面进行建设和改革的重要时期。此间,新增电力中专学校、技工学校近20所,使电力中专学校、技工学校总数分别增加到35所和60所,电力中等职业技术学校95所,形成了遍布全国各省、市、自治区的电力职业技术教育网络。13年间,共培养、输送中专毕业生8.1万人、技校毕业生16万人,都超过了前30年毕业生的总和。1995年全国电力中等职业技术学校年招生2.4万人,在校生共7.5万人,其中中专招生8500人,在校生3.1万人;技校招生1.55万人,在校生4.4万人。
这一时期各项工作为职业教育的大踏步前进奠定了基础。首先,学校的管理制度逐步完善,教学基础建设的步伐加快;其次,办学条件得到改善,办学规模逐渐扩大;再次,开展了多种教学模式的探索与试验,例如,强化生产技能教学作为教学改革的一个重点,同时引进“双元制”教学模式试点。
这一切得益于良好的外部环境,1983年至1995年,成为电力职业技术教育快速发展、改革逐步深入的13年。
跌入低谷(1996～2000年)
上世纪90年代中期,职业学校跌入低谷,发展艰难。为扶持职业学校的发展,各地采用了让其走综合高中的过渡办法,但国家缩减招生名额之后,升学人数锐减,职业学校再次出现下滑趋势,电力职业教育在这种大环境下也难以避免地出现了停滞。
面向21世纪的电力职业教育
进入新世纪,职业教育的发展迎来转机。构建完整的电力职业技术教育体系成为电力职业院校、电力企业以及相关培训机构都在思考并逐步付诸实践的课题。
2003年,中国电力企业联合会作为全国性行业组织,牵头组织多家高等职业技术学院和高等专科学校,搭建行业平台,实现资源共享,建立行业合作办学教育标准,规模性地引入国际上颇具特色的职业教育模式,实施合作办学,此举在国内行业中尚属首次。同年,中国电力企业联合会牵头电力行业高等职业教育开展中澳合作办学。
“十一五”期间,中央和地方财政投入300亿元重点加强职业教育的基础能力建设,促进校企合作的发展。
近几年,通过企业直接举办、联合举办、定向培养等方式,形成了一批直接面向电力行业服务的优质教育培训基地,其中包括本科院校、高等职业院校、中等职业学校、中高级技工学校、生产技能培训中心和鉴定中心。这些教育培训基地不仅承担了各层次、各类别生产岗位后备人才的培养,而且也承担了全部在职职工的职业技能、继续教育培训和技能鉴定工作,已经成为企业生产技术咨询、新技术消化与开发的基地。