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城市偏向的发展模式，保证了我国工业化初期的顺利开展。然而，随着工业化的推进，城市偏向发展模式暴露出的问题日益突出。进入工业化中期，必须改变城市偏向发展模式，通过准确定位政府职能、建立农村发展政策支持体系、扩大农村管理中的公共参与、培育良好的公众文化等治理措施，实现城乡公正发展，促进社会经济整体良性运行。