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中图分类号：TU 文献标识码：A 文章编号：1671-864X（2015）02-0143-02
建筑施工中的脚手架是一个安全事故频发区域，也是诸多质量问题的主要诱因之一。长期以来，由于架设工具本身及其构造技术和安全管理工作处于较为落后的状态，致使因脚手架而引发的生产安全事故的发生率较高。脚手架安全管理贯穿整个施工过程是项目管理工作的重中之重，施工安全以安全第一，预防为主综合治理为指导方针，采取有效的安全管理措施以确保安全管理目标的顺利实现。
一、建筑工程脚手架安全管理的概述和现状
（一）建筑工程脚手架安全管理的概述
安全管理是管理科学的一个重要分支，它是为实现安全目标而进行的有关决策、计划、组织和控制等方面的活动，是组织实施企业安全管理规划、指导、检查和决策，同时，又是保证生产处于最佳安全状态的根本环节。为有效的将生产因素的状态控制好，实施安全管理过程中，必须正确处理好安全与危险并存，安全与生产的统一，安全与质量的包涵，安全与速度互保，安全与效益的兼顾五种关系，坚持管生产同时管安全，坚持安全管理的目的性，必须贯彻预防为主的方针，坚持"四全"动态管理，在管理中发展、提高，六项基本管理原则。
（二）建筑工程脚手架安全管理的现状
安全入场教育形式化，对作业人员的考核形同虚设。安全生产管理体系不健全，未形成系统化的管理模式。脚手架验收流于形式，不能保证作业人员安全使用。脚手架日常安全检查不到位安全隐患无法消除。安全技术交底不详细缺乏针对性不能起到规范和指导施工作业的效果。
二、 脚手架事故类型及原因分析
（一）脚手架事故类型
脚手架没有进行严格的荷载设计计算，紧靠经验进行搭设，导致整体失稳，造成整个脚手架坍塌;不按规定和标准搭设，施工人员违规操作，造成脚手架整体向外或向内倾斜， 甚至局部坍塌;施工组织不当，施工人员违规操作，造成高空落物或人员坠落;施工组织计划中缺少应急预案，由各种突发因素引发的突发事故。
（二）脚手架事故的原因分析
目前脚手架的设计方案由施工方提供，在设计中往往存在：一是构架缺少必需的结构杆件，未按照规定数量和要求设置连墙件;二是在使用过程中任意拆除必不可少的杆件和连墙件;三是构件尺寸过大、承载能力不足或设计安全度不够与严重超载;四是地基出现过大的不均匀沉降。脚手架搭设与拆除方案不全面，安全技术交底无针对性。安全检查不到位，未能及时发现事故隐患。脚手架材料质量不合格。架子工专业素质低，经常违反制度，违规操作。
三、建筑工程脚手架安全管理的措施
（一）施工人员的资格和教育培训
严格审核分包单位及安全管理人员的资质，并定期进行安全培训。对新进场的工人必须进行上岗前的三级安全教育。脚手架搭设人员的劳动保护。
（二）脚手架安全管理的材料控制
材料不合格。我国专门生产脚手架的厂商很少， 产品的质量难以保证， 随着扣件式钢管脚手架应用越来越广泛， 许多质量有缺陷的产品也充斥着市场， 所以在选择材料时， 要根据国家标准和设计要求， 确保所选的材料满足要求。
（三）脚手架安全管理的技术控制
慎重确定对相应架种脚手架结构适合的安全设计计算模式。严格确定杆构配件结构构造设置条件和组装质量等具有基础性与控制性作用事项的规定。全面研究影响结构承载能力的因素确定对结构抗力采用的调整系数K2研究工作要求。
依据脚手架荷载计算制定切实可行的专项施工方案，方案中要有危险因素分析，并制定应急预案以应对突发事件。严格依据专项施工方案进行技术交底，总包单位、施工单位、监理单位三方签字后存档。
（四）脚手架安全管理的质量控制
脚手架搭设前，首先对地面进行平整、夯实，确保基础的牢固度。脚手板设置至少2层，防护栏杆应搭设在外立杆的内侧，且上栏杆上皮高度应为1.2m，挡脚板的高度宜为180mm，中栏杆应居中设置。在设置密目式安全网时，要设置在脚手架外立杆内侧，并采用全密封形式;在绑扎密目网时，要选择满足受力要求的绳子，在网周边每隔45cm绑扎在脚手架上;根据施工要求，必须在建筑物首层设置兜网，从2层开始每隔3层设置一道，但是施工作业层也必须设置兜网;所使用的兜网必须满足国家规范和设计要求，且绑扎也要满足设计要求。在连墙件的设置过程中，要进行合理的计算。剪刀撑斜杆应与立杆和伸出的横向水平杆进行连接。每个主节点处都必须设置一根横向水平杆，用直角扣件扣接且严禁拆除;在作业层上非主节点处设置横向水平杆时，确保其最大距不得超过纵距的一般，并且要根据支撑脚手板的需要进行间距设置，确保设计合理，施工方便;使用钢脚手板、木脚手板、竹串片脚手板时，双排架的横向水平杆两端均应采用直角扣件，固定在纵向水平杆上;水平杆的设置要满足要求，做到平整度在误差范围内。
脚手架搭设完成后，架子工进行自检。自检合格后，监理单位验收，签发《脚手架使用许可证》，脚手架即可投入使用。
（五）脚手架安全管理的制度措施分析
脚手架搭设前进行安全技术交底，，使所有搭设人员了解脚手架搭设过程可能发生的危害及其预防措施和应急措施。被交底人在交底记录上签字。
安全警示标志，在脚手架搭设区域周边设置安全警示标志，对有坠落风险的区域设好安全围护警示带。脚手架拆除时地面设安全监护人。
（六）脚手架拆除的安全管理分析
拆除脚手架前，全面检查脚手架的扣件连接、连墙件、支撑体系是否符合构造要求;根据检查结果补充完善施工方案中的拆除顺序和措施，经主管部门批准后实施;由工程施工负责人进行拆除安全技术交底，应清除脚手板上的杂物及地面障碍物，地面应设围拦和警戒标志，并做好架下人员看护工作。拆除时必须遵循由上而下由外而内由横杆至立杆逐层拆除的原则进行。各构配件严禁抛掷至地面，严禁先将连墙杆全部拆除后，再拆脚手架;严禁在拆除的脚手架上码放脚手杆，严禁抛掷至地面，造成不必要的安全隐患。严禁拆除主节点处的纵横向水平杆，纵横向扫地杆及所有连墙件翻脚手板应两人由里往外按顺序进行，在铺第一块或翻到最外一块脚手板时，必须挂牢安全带搭拆脚手架时，地面应设围拦和警戒标志，并派专人看守，严禁非操作人员入内。
（七）脚手架安全管理的自然因素分析
脚手架是建筑施工中的临时设施，但却关系着整个工程项目的施工安全和施工进度，是工程项目实施过程中必不可少的构架，也是建筑施工过程中最易发生重大安全事故的场所，因此在建筑施工安全管理中，脚手架的安全管理显得尤为重要。只有广泛地加强安全教育，不断提高安全意识，调动全员参与安全管理的积极性、主动性、创造性，采取有效的预控措施，以形成预防安全事故发生的强大合力，才能逐步减少或避免脚手架群死群伤恶性事故的发生。
建筑施工中的脚手架是一个安全事故频发区域，也是诸多质量问题的主要诱因之一。长期以来，由于架设工具本身及其构造技术和安全管理工作处于较为落后的状态，致使因脚手架而引发的生产安全事故的发生率较高。脚手架安全管理贯穿整个施工过程是项目管理工作的重中之重，施工安全以安全第一，预防为主综合治理为指导方针，采取有效的安全管理措施以确保安全管理目标的顺利实现。
一、建筑工程脚手架安全管理的概述和现状
（一）建筑工程脚手架安全管理的概述
安全管理是管理科学的一个重要分支，它是为实现安全目标而进行的有关决策、计划、组织和控制等方面的活动，是组织实施企业安全管理规划、指导、检查和决策，同时，又是保证生产处于最佳安全状态的根本环节。为有效的将生产因素的状态控制好，实施安全管理过程中，必须正确处理好安全与危险并存，安全与生产的统一，安全与质量的包涵，安全与速度互保，安全与效益的兼顾五种关系，坚持管生产同时管安全，坚持安全管理的目的性，必须贯彻预防为主的方针，坚持"四全"动态管理，在管理中发展、提高，六项基本管理原则。
（二）建筑工程脚手架安全管理的现状
安全入场教育形式化，对作业人员的考核形同虚设。安全生产管理体系不健全，未形成系统化的管理模式。脚手架验收流于形式，不能保证作业人员安全使用。脚手架日常安全检查不到位安全隐患无法消除。安全技术交底不详细缺乏针对性不能起到规范和指导施工作业的效果。
二、 脚手架事故类型及原因分析
（一）脚手架事故类型
脚手架没有进行严格的荷载设计计算，紧靠经验进行搭设，导致整体失稳，造成整个脚手架坍塌;不按规定和标准搭设，施工人员违规操作，造成脚手架整体向外或向内倾斜， 甚至局部坍塌;施工组织不当，施工人员违规操作，造成高空落物或人员坠落;施工组织计划中缺少应急预案，由各种突发因素引发的突发事故。
（二）脚手架事故的原因分析
目前脚手架的设计方案由施工方提供，在设计中往往存在：一是构架缺少必需的结构杆件，未按照规定数量和要求设置连墙件;二是在使用过程中任意拆除必不可少的杆件和连墙件;三是构件尺寸过大、承载能力不足或设计安全度不够与严重超载;四是地基出现过大的不均匀沉降。脚手架搭设与拆除方案不全面，安全技术交底无针对性。安全检查不到位，未能及时发现事故隐患。脚手架材料质量不合格。架子工专业素质低，经常违反制度，违规操作。
三、建筑工程脚手架安全管理的措施
（一）施工人员的资格和教育培训
严格审核分包单位及安全管理人员的资质，并定期进行安全培训。对新进场的工人必须进行上岗前的三级安全教育。脚手架搭设人员的劳动保护。
（二）脚手架安全管理的材料控制
材料不合格。我国专门生产脚手架的厂商很少， 产品的质量难以保证， 随着扣件式钢管脚手架应用越来越广泛， 许多质量有缺陷的产品也充斥着市场， 所以在选择材料时， 要根据国家标准和设计要求， 确保所选的材料满足要求。
（三）脚手架安全管理的技术控制
慎重确定对相应架种脚手架结构适合的安全设计计算模式。严格确定杆构配件结构构造设置条件和组装质量等具有基础性与控制性作用事项的规定。全面研究影响结构承载能力的因素确定对结构抗力采用的调整系数K2研究工作要求。
依据脚手架荷载计算制定切实可行的专项施工方案，方案中要有危险因素分析，并制定应急预案以应对突发事件。严格依据专项施工方案进行技术交底，总包单位、施工单位、监理单位三方签字后存档。
（四）脚手架安全管理的质量控制
脚手架搭设前，首先对地面进行平整、夯实，确保基础的牢固度。脚手板设置至少2层，防护栏杆应搭设在外立杆的内侧，且上栏杆上皮高度应为1.2m，挡脚板的高度宜为180mm，中栏杆应居中设置。在设置密目式安全网时，要设置在脚手架外立杆内侧，并采用全密封形式;在绑扎密目网时，要选择满足受力要求的绳子，在网周边每隔45cm绑扎在脚手架上;根据施工要求，必须在建筑物首层设置兜网，从2层开始每隔3层设置一道，但是施工作业层也必须设置兜网;所使用的兜网必须满足国家规范和设计要求，且绑扎也要满足设计要求。在连墙件的设置过程中，要进行合理的计算。剪刀撑斜杆应与立杆和伸出的横向水平杆进行连接。每个主节点处都必须设置一根横向水平杆，用直角扣件扣接且严禁拆除;在作业层上非主节点处设置横向水平杆时，确保其最大距不得超过纵距的一般，并且要根据支撑脚手板的需要进行间距设置，确保设计合理，施工方便;使用钢脚手板、木脚手板、竹串片脚手板时，双排架的横向水平杆两端均应采用直角扣件，固定在纵向水平杆上;水平杆的设置要满足要求，做到平整度在误差范围内。
脚手架搭设完成后，架子工进行自检。自检合格后，监理单位验收，签发《脚手架使用许可证》，脚手架即可投入使用。
（五）脚手架安全管理的制度措施分析
脚手架搭设前进行安全技术交底，，使所有搭设人员了解脚手架搭设过程可能发生的危害及其预防措施和应急措施。被交底人在交底记录上签字。
安全警示标志，在脚手架搭设区域周边设置安全警示标志，对有坠落风险的区域设好安全围护警示带。脚手架拆除时地面设安全监护人。
（六）脚手架拆除的安全管理分析
拆除脚手架前，全面检查脚手架的扣件连接、连墙件、支撑体系是否符合构造要求;根据检查结果补充完善施工方案中的拆除顺序和措施，经主管部门批准后实施;由工程施工负责人进行拆除安全技术交底，应清除脚手板上的杂物及地面障碍物，地面应设围拦和警戒标志，并做好架下人员看护工作。拆除时必须遵循由上而下由外而内由横杆至立杆逐层拆除的原则进行。各构配件严禁抛掷至地面，严禁先将连墙杆全部拆除后，再拆脚手架;严禁在拆除的脚手架上码放脚手杆，严禁抛掷至地面，造成不必要的安全隐患。严禁拆除主节点处的纵横向水平杆，纵横向扫地杆及所有连墙件翻脚手板应两人由里往外按顺序进行，在铺第一块或翻到最外一块脚手板时，必须挂牢安全带搭拆脚手架时，地面应设围拦和警戒标志，并派专人看守，严禁非操作人员入内。
（七）脚手架安全管理的自然因素分析
脚手架是建筑施工中的临时设施，但却关系着整个工程项目的施工安全和施工进度，是工程项目实施过程中必不可少的构架，也是建筑施工过程中最易发生重大安全事故的场所，因此在建筑施工安全管理中，脚手架的安全管理显得尤为重要。只有广泛地加强安全教育，不断提高安全意识，调动全员参与安全管理的积极性、主动性、创造性，采取有效的预控措施，以形成预防安全事故发生的强大合力，才能逐步减少或避免脚手架群死群伤恶性事故的发生。