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国有企业绩效评价的委托代理框架分为代理人选择和绩效评价两个层次,包含了经营者选择、制定规则、评价和调整经营行为四个循环的内容,隐藏了国家和经营者的两种利益。其核心是国家评价,关键是目标导向,联结点是绩效评价。现行方案在目标导向、适用范围和体系设计上的不足导致实施过程产生问题。对绩效评价方案的修订应该突出国企发展目标的社会责任;国家统一制定的评价体系应该尽量只给出原则的框架;实施方案应根据实际进行调整,权变才能保证科学性。