人口增长、城市化进程与中国经济发展

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  摘要:根据世界银行数据库数据分析,中国自1978年对外开放以来,GDP增长率平均达到11.82%(同期美国为5.56%,世界平均水平为5.9%),其中1978至2008年,年均12.09%,2008年到2019年,年均只有10.98%。最近11年的增长率已经明显低于前30年。
  关键词:人口增长;城市化进程;中国经济发展
  前言:
  根据世界银行数据库数据分析,中国自1978年对外开放以来,GDP增长率平均达到11.82%(同期美国为5.56%,世界平均水平为5.9%),其中1978至2008年,年均12.09%,2008年到2019年,年均只有10.98%。最近11年的增长率已经明显低于前30年。
  一、人口、城市化对于经济发展的重要性
  (一)人口增长对于经济的重要性
  根据著名经济学家罗伯特.索洛提出新古典增长模型,经济发展首先取决于资本和劳动力的有机结合,并且跟技术水平成正比。在开放的经济社会中,富余的劳动力会吸引资本与之相结合而创造经济增长。这个模型并没有把土地作为重要生产要素考虑进去,这反映了在后工业化时代土地资源重要性的降低。在现代科技面前,可以化腐朽为神奇。比如,以色列耕地缺乏,却在沙漠中用滴灌的办法种出大量的瓜果蔬菜供应欧洲。
  劳动力资源与人口增长直接相关。每个人一辈子的“吃喝拉撒睡”都是需求,其需求得到满足,就是对经济增长提供了贡献;而每个人一辈子为了有能力购买各种消费所需的商品和服务,也必须去打工做生意创造价值。从这个角度看,人口的增长对于经济发展的重要性是显而易见的。在开放的经济社会中,富余和低廉的劳动力对于追求高收益的资本来说是有吸引力的,两者的结合,可以创造经济增长。
  当然,富余的劳动力并不是吸引资本的充分必要条件。合理的解释就是,富余的劳动力资源,还需要在包括稳定的政治社会秩序等条件的投资环境中才有机会与资本相结合。不过,当其他条件都具备的情况下,缺乏富余的勞动力资源,无疑会成为一国经济继续发展的短板。一旦富余劳动资源枯竭,经济的继续增长,只能寄望于通过技术水平提高而改善效率。有一种说法,认为劳动力质量的提高,可以延续“人口红利”。我们认为,劳动力质量提升因素,应该归入技术水平因素去考虑,或者说,技术水平提高,应该包括劳动力素质的提升。普遍拥有较高教育水平和技术素质的劳动力,可以跟更多的资本,以及高级资本(经济学家索洛把从事高层次产业投资的资本称为“高级资本”)相结合,创造更多的价值。
  (二)城市化进程对于经济增长的重要性
  著名经济学家钱纳里(Hollis B. Chenery,1918~1994)在20世纪80年代提出工业化阶段理论(Industrialization Stage Theory),他认为工业化通常都从低级阶段走向高级阶段;一国工业化进程同时也是城市化进程;工业化推动城市化,而城市化倒过来又进一步推动经济更快的发展。这个道理很容易理解——更多的人口流入城市,形成更多对交通、住房、娱乐、饮食等等方面的需求,这种需求会与巨额资本相结合为经济增长做出贡献。而且,农村人口进入城市之后,会产生更多的,甚至原来没有的需求,比如外卖,卡拉OK服务等等,满足他们的需求又可以创造更多的经济成果。过去人们普遍觉得第一和第二产业才创造价值,事实上,第三产业通过为他人提供有偿服务,同样创造无形的价值。
  二、人口增长、城市化进程与中国经济发展分析
  (一)从人口因素看中国的经济增长潜力
  根据相关统计数据显示,2017年和2018年,中国的人口增长率分别为0.559%和0.456%,相当于日本1987年(0.492%)到1988年(0.427%)的水平;2017年中国的人口出生率为12.43‰,相当于日本1984年水平(12.5‰);2017年中国的人均寿命76.47,相当于1981年76.414岁;日本的劳动力人口数量从1989年开始减少,而中国的同一指标的下降自2013年就开始了。
  从以上几个人口相关指标看,中国目前大约处于日本在20世纪80年代中期的水平。鉴于日本经济在20世纪80年代末进入停滞状态,我们判断中国人口红利正在逐步进入衰竭阶段。中国两年前实行了二胎政策,实际新增出生孩子数远不及预期,对于缓解人口增速下降的作用收效甚微,人口增长率继续下降,并进入负增长是基本趋势。
  从发达国家的情况看,经济越发达的国家,出生率越低。中国的大城市生育率越低,富有家庭生育意愿也越低,也显示了中国同样的出生率随收入水平上升而降低的倾向。这种情况估计与如下几个因素有关:首先,医疗水平提高以后,儿童夭折率大大降低了,少生育的风险降低;其次,收入水平提高以后,人们需要更多的闲暇以享受生活,不愿意被更多的孩子拖累;再次,生活条件好了以后,人们对未来反而有更多的焦虑,担心孩子未来能否适应社会的要求,自己将来能否给孩子更多的支持和帮助;最后,也许与城市化进程中房价的上涨之后居民购房压力有关。
  (二)从城市化进程看中国经济发展潜力
  中国的城市化比率在改革开放以后进入快速上升的时期,从1978年(17.8%)至2019年的60.6%,年均上升约一个百分点。中国政府在制定“十三五规划”中,特别提到要推动城市化进程,并且有一系列具体措施,包括加快户籍改革,提高城市户籍人口的比例等,在这种背景之下,未来城市化进程会进一步加快。如果按照改革开放以来的年均1%增长率来看,中国城市化比率大约会在2035年到达75%的水平;如果考虑到当前政府强力推动城市化的种种措施,达到75%的目标也许会稍微提前。
  三、进一步推动中国经济发展的策略分析
  (一)鼓励人口生育
  当前,中国应进一步引导、鼓励人口生育。为此,国家应进一步出台详尽的政策,利用政策引导鼓励二胎生育。特别是针对当前二胎生养费用过高的问题,国家应想方设法为人民群众提供更多的补贴,制定更详细的政策,降低生养费用,这样才能真正实现人口的正增长。   (二)鼓励创业发展中小企业
  我们现在人口政策造成了农村人口未强先衰,未富先老以及消费在农村中的塌陷,其所决定的增长下行在很大程度上结果会是无力回天。增长的动力是什么呢,通过体制改革,鼓励创业,发展劳动密集型企业,增加中等收入人口,提高居民收入占GDP的比例,扩大“居民收入——支出——消费”流程的流量。为此,我们应进一步进行体制改革,鼓励引导民间资本的创业和流通,真正让民间投资和民间消费顶起经济的健康发展。
  (三)引导教育科学和技术的创新
  科技、教育可以提高人的素质,增加人力资本,对经济支撑力这一块提高人口素质,鼓励人力资本回流国内,我觉得非常重要。再一个就是创新,特别是颠覆性的技术,可能会平衡人口下行、老化和城乡结构紊乱的现有结构。这个人身体不行了,或者是体弱多病,怎么给你弄点营养,增强你的体力,科技创新实际起这个作用,只能用这个补救。互联网、能源、淡水技术等等方面有重大突破,来推动经济增长。
  结论:
  综上所述,通过人口历史数据的比较分析,中国人口增长状况出现了低增长率和老龄化的问题,显示中国的人口红利对经济发展的推动力,正进入衰竭阶段。不过,通过对城市化数据的比较分析,我们认为中国目前还处于快速城市化过程中,且将从中获得巨大的发展推动力。
  参考文献:
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