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摘 要 香港职业训练局是香港职业教育的主体。香港职业训练局从诞生之日起,就与业界一直积极推进学校文化与企业文化的无间融合,在精神文化、物质文化和制度文化建设层面上融入企业文化核心因子,吸收企业文化基本元素及凸显企业文化的职业化。正是源于职业训练局与业界水乳交融的紧密联系和无间合作,形成了香港成功而又独特的职业教育文化积淀。
关键词 职业教育;香港;职业训练局;学校文化;企业文化;融合
中图分类号 G718 文献标识码 A 文章编号 1008-3219(2013)05-0058-05
收稿日期:2013-01-21
作者简介:郭华生(1979- ),男,广东湛江人,广东工程职业技术学院思想政治理论课教学部讲师。
基金项目:广东省教育科学“十二五”规划项目《高职校园文化与企业文化融合模式的研究》(编号:2011TJK057),主持人:
郭华生。
香港职业训练局(Vocational Training Council,英文简称VTC)成立于1982年,是全港最具规模的专业教育培训及发展机构,每年为超过21万名学生提供全面的职前和在职训练,下设香港专业教育学院、香港知专设计学院、中华厨艺学院、青年学院、高峰进修学院、卓越培训发展中心等共12个教育和培训机构,是香港职业教育的主体。VTC一直强调以“与主要持份者——学生与业界建立终身发展伙伴关系”为策略主要内容,高度重视和积极推进学校文化与企业文化的无间融合,形成了香港成功而又独特的职业教育文化积淀,有效引领和主导了香港职业教育突飞猛进的发展。因此,香港在职业学校文化与企业文化融合方面的经验,值得深入探究和学习。
一、精神文化建设:融入企业文化核心因子
学校文化是学校在发展过程中积累形成的比较稳定的师生员工共有的价值观、信念、道德规范、行为准则及具有相应特色的行为方式与物质表现的总和[1]。校园文化可分为物质文化、制度文化、精神文化三个层面。物质文化属于浅层基础文化,主要指学校办学的资源和外在环境。制度文化是将学校理念转化为办学行为的物化过程,具体体现在学校的各种规章制度上。而精神文化属深层次文化,是学校文化的源泉和精髓,也是物质文化和制度文化建设的最终目标,具体体现在学校的办学宗旨、学校精神和培养目标上。
由于VTC在成立初期就是一个由香港各行业专业人士及企业家组成的准政府机构,因而VTC在校企合作方面,无论是其下属的职业学校还是香港业界,其合作的原动力都是发自内心的,都把校企合作当做使命来予以支持和实施。进而可知,VTC虽然是作为职业教育机构的原生体存在,但它的文化肌体交织着企业文化的许多核心因子,主要包括以下三方面。
(一)企业化的品牌标语:良机、实干、成功
1982年,VTC成立之初,就将“成为亚太地区卓越的专业培训机构”作为愿景,写入《职业训练局条例》,为确保愿景的实现和使VTC品牌深入民心,VTC制定了“良机(Opportunities)、实干(Action)、成功(Success)”的企业化品牌标语,并将其转为自己的行动纲领。实际上,VTC一直矢志不移地按照这个行动纲领建构自己的使命:为离校生及在职人士提供具有价值的进修选择,协助培养正确观念、掌握知识技能、积极终身学习、提升就业竞争力;为业界提供具有价值的支援,促进行业人力发展。VTC准确地融入了企业文化的现代化核心因子——品牌意识,并准确无误地把握住香港职业教育前进发展的行动要素。对VTC的职业教育运行来说,“良机、实干、成功”的品牌标语最终需要落实到文化的具体执行上。多年以来,VTC透过旗下的成员机构,开办多元化的专业课程,致力为学生打开机会之门,让学生掌握专业技术和知识,同时也培养他们对学习的热忱。
(二)彰显企业特性的价值信念:公正诚信、服务至上、追求卓越、企业精神、伙伴合作
VTC5个短语20字的价值信念是VTC尽忠职守的专业员工团队及学生所始终信奉的行动信念和实践原则,是VTC职业教育文化的核心内容。公正诚信(To Serve with Integrity),是VTC作为一个法团机构在法治的香港社会中需要坚守的基础价值和行动信念;服务至上(To be Client- focused)、追求卓越(To Strive for Excellence),是VTC深刻领会香港服务性社会传统和企业生存要旨的发展性价值信念和行动准则,是具有脚踏实地的国际性视野和眼光的展现,与VTC的愿景追求深深吻合,体现着强烈的效益意识、服务意识和市场意识;企业精神(To be Entrepreneurial)、伙伴合作(To Forge Partnerships with Stake- holders),则是VTC紧贴香港市场变化,紧扣企业需求而形成的“伙伴协作、互惠共赢”的价值信念,体现着VTC海纳百川的精神气度,也代表着社会企业的广泛参与性。VTC这一价值信念被专业员工团队普遍使用,深入人心。VTC这一价值信念的践行实质上就是香港企业文化核心规约的展现,从始至终无不彰显企业固有的一些核心因子特性:富有责任感和重视契约精神;注重服务传统、富有经营意识;推崇企业精神、关注合作等,已超越了一般职业院校的教风和学风准则的提炼,使VTC能面对香港社会变迁带来的种种艰巨考验,并能积极回应和满足香港一代又一代新学生及业界雇主的需要。
(三)交融企业“核心素养”的教育理念:全人发展
为了培养素质卓越、业界满意的“首选毕业生”,VTC在吸收全人教育理念的基础上,融合香港业界对员工素质的要求,提出全人发展(Structured Whole Person Deve- lopment)的教育理念。VTC的全人发展教育理念强调要对学生进行团队精神、解难有道、沟通无碍、学习得宜、自家社之结合、事业形象与职业道德、表现自信、事业发展及工作态度等八大素质的培养,使学生能发展多种适应社会生存和业界发展的关键技能,并使学生有足够的能力成为有效的沟通者、主导终身学习的人士、懂得关怀和负责任的公民、忠诚和具有道德操守的工作者及身心健康的“全人”[2]。VTC实施的全人发展教育所包含的八大素质无疑有效交融了学校文化和企业文化所一致追求的共识诉求和信念,也反映了现代企业需求的员工核心素养。 二、物质文化建设:吸收企业文化基本元素
学校的物质文化主要是由学校的员工创造的各类产品和各种物质设施构成的实物文化。VTC的物质文化建设吸收了许多企业文化的基本元素,主要体现在以下三方面。
(一)商业化的个性标志设计
VTC不仅是香港职业训练局的全英文名称缩写,还是香港职业教育品牌的标志。同时,VTC积极推进品牌建构策略计划,注重塑造商业化的品牌机构形象,旗下12个职业教育培训和发展机构均能紧贴香港商业化的发展,并能结合内部机构的调整而不断地创新,及时更换标志和采用新称号,以适应香港竞争激烈的商业市场变化和发展。VTC既注重变——新机构采用新标志及品牌名称,也坚守不变——品牌的承诺、文化的精髓及公众对VTC优质服务的认识。VTC及旗下教育培训和发展机构的个性化标志设计在内部各种场所和所有物品上均是突显出来的,在所有的宣传材料及幻灯片中也均是艺术化地加以展现,同时,也注重在香港很多的特定场所中加以商业化的推广和宣传。
(二)代表商业潮流的教学硬资源
教学硬资源是指教学设备、场地等条件。由于香港政府对VTC在经费上有相当充足的保证及业界的紧密参与,VTC的教学硬资源特别是教学设备始终是业内最新的。在选购设备方面,VTC强调教育培训的价值,既要能培训全日制的学生,更要能承担起培训业内职员的任务,其准则是能让学生学到当前最新、最重要的技术。在教学场地方面,VTC既结合各区域商业发展的态势及特点,科学规划和布点旗下各教育培训和发展机构,如在葵涌培训点就设置以时装纺织业、汽车业、燃气焊接业为主的培训项目,在薄扶林培训点就设置以机械业、电机业为主的培训项目,在九龙湾培训点就设置以电子业、精密工程业、印刷业为主的培训项目等,呈现出商区成校的特点,既有利于职业教育的商业化发展,也有效强化了职业教育的辐射力。而在内部的学习环境上,VTC主要是贯彻以人为本的思路,注重全力为学生打造一个彰显企业精神且活力充沛的进修空间。如旗下中华厨艺学院和薄扶林训练酒店的校内课室、工场、展示、服务等各功能区均是商业化实体设置,并且彼此连接,融为一体。
(三)零距离对接的教学软资源
教学软资源一般是指教学文档、教学资源包、实训手册等课程资源。VTC在课程资源设置上,注重缔结学生伙伴和业界伙伴的关系,为职前学生和在职人士提供种类繁多的适时适切且品质优良的培训课程资源。这些课程资源均是VTC和业界双方合作全程参与设置,并始终以商业市场需求为导向,以商业应用为主旨,以香港业界主导的资历认证架构为标准,按照编写可行性研究、提交初步核批、拟定课程草案、通过正式审核等四个步骤层层推进,是一个极其严谨、规范且实现校企零距离对接的运作系统。例如,在编写可行性研究阶段,VTC会结合由业界领导的训练委员会统计与调研的人力调查报告来细致分析人力市场动态,包括中长期人力需求的预测、过去数年职位数目及薪金的趋势、统计人力资源研究报告和职位空缺资料等各类数据、向相关企业发问卷及访问雇主代表等,以切合业界的发展策略;在提交初步核批和拟定课程草案工作阶段,VTC会组成专门的初步核批工作机构和课程筹备委员会,以具体开发并形成课程草案;在正式审核阶段,课程草案将交学科委员会及训练委员会讨论,业界及专家也一并参与审核并提供专业意见[3]。最后,课程资源推出后,还需要定期咨询业界雇主意见、对毕业生就业及课程在业界需求的情况进行调查,以保证课程资源能不断完善和更新,满足业界对人才培养质量的需要。可见,VTC整个教学软资源的诱因、设计及推出就是一个课程开发与企业和社会零距离配合、课程内容与职业需求零距离贴近、课程教学与职业岗位零距离接触的校企文化元素相互吸收和整合完善的动态过程。
三、制度文化建设:凸显企业文化的职业化
学校的制度文化是学校精神文化的具体化,学校精神文化必须转化为具有可操作性的正式制度与规范,才能被广大师生所接受。VTC有一整套凸显企业文化且科学完善的管理制度系统。
(一)企业化的理事会制度
依据《职业训练局条例》的有关规定,VTC采用理事会制度管理,理事会由22名成员组成,包括18位来自工商、服务、劳工、教育界等非政府人士,以及3名政府官员(教育局副秘书长、工业贸易署署长、劳动福利局劳工处处长)、1名执行干事。同时,理事会还下设4个功能委员会、21个行业训练委员会及5个跨行业的一般委员会,协助推行工作。VTC理事会的基本职责是把握职业训练局的发展方向及政策方针、整个职业训练局的职数管理、物业权、经费预算和33位高层管理人员的任命,如遇到现行法律条文需要更改的情况,则由理事会向特别行政区立法会提出申请,通过后方可实施。而理事会下设的21个行业训练委员则负责就特定行业的培训事宜及人力需求提出建议,5个一般委员的基本职能是为相关范畴的跨行业培训工作提出建议。这一企业化的理事会制度架构一方面确保了职业训练局决策机构的市场独立性,即基本由业界名流组成,也使其获得了较大自由的管理和营运权限,充分保障了职业训练局市场化的发展方向。
(二)职业化的资历架构制度
香港政府推行的是“资历架构”(Qualifications Framework)制度,它是一个跨界别的资历等级制度,共分为七个等级,涵盖学历及不同行业所需的资历,并明确所应达到的能力标准,以及资历之间的衔接阶梯,个人可自行确立进修的目标和方向去获取有素质保证的资历[4]。VTC全部的课程结构与内容,均是参照“资历架构”制度的《能力标准说明》而设计,学生可依据该资历架构制度从中自行规划进修阶段,获得相关的资历、证书、文凭或学位。整个“资历架构”制度的突破性意义不仅在于将职业资格证书、文凭、学历、学位放在一个框架内划分等级,还在于能力标准由行业制定,这从根本上确保了资历等级的含金量。从这点上来说,VTC所提供这些“资历架构”认证的职业化课程,不仅切中了香港行业发展的需求,大量渗透职业经验及以能力为本位的企业文化元素,而且实现了在教学软资源上与香港业界人员素质要求的科学对接及校企文化在教育层面的有机衔接与沟通。 (三)基于第三方评价视角的质素保证制度
质素保证制度(Quality Ass- urance System)是香港职业教育的特色,更是VTC提高职业教育质量及保持核心竞争力优势的最主要的一项举措。VTC质素保证制度包括优质政策、“质素保证架构”、评核制度三部分[5]。优质政策指的是VTC及旗下机构确定政策订立纲领和执行大纲,实践VTC的理想、使命和目标,其目的是提升专业教育及训练课程的教学质素,以切合及迅速地响应社会需要;提高生产力及成本效益,令运作更加灵活,积极开拓目前及未来市场等。“质素保证架构”主要参照国际认可的“鲍烈治国际优质计划”制定,分驱动者、执行者、成果等三大准则,共有包括学生及格率、学生修业率、雇主与业界的满意程度等在内的16项表现指标。评核制度包括自我评估报告和素质评核两部分,其目的是审阅和评估VTC旗下各运作单位提升教育培训服务素质和持续改善的成效。VTC的质素保证制度之所以能持续动态、与时俱进地改善运作成效,是因为其除了在设计和实施上借鉴和渗透了“全面优质管理”及“持续改善”的企业管理理念之外,还在质素评审过程中保持了第三方评价视角。因为按照规定,质素评审必须邀请一名外界独立人士参加,以保证质素评审的公正性和客观性,并为VTC的质素保证提供新的观点和视角。换言之,VTC质素保证制度的实质就是企业文化中这些形而上的务实精神、绩效意识等要素在职业教育过程中的融通和转化,更是企业质量文化对专业教育团队及个人观念和行为的深层内化和外在凸显。
(四)以绩效为本的工作表现管理制度
VTC的教师团队必须是由具备5年以上实践工作经验的“大师傅”组成,而旗下的教育培训机构负责人则全部由具有几十年丰富实践工作经验的企业家、行业领袖来担任,因而VTC与业界密切联系且高效实干的师资队伍也是为其带来良好社会声誉的重要因素之一,而在其中起到支撑作用的则是以绩效为本的工作表现管理制度。VTC的工作表现管理制度(Performance Management Syst- em)适用于全体员工,其构建的理念主要源于企业使用的绩效管理制度,包括持续沟通正常处理程序(在每年的9~11月制定绩效目标、第二年的3~4月进行定期检查及评估、8~9月进行考核面谈及年终评核)与员工投诉及表达不满程序(主管展开调查、独立小组做出研究、员工投诉事宜委员会复核等),是一套完整体现绩效目标SMART特性的评价体系[6]。经过工作表现的最后评核后,VTC会将员工一年周期的工作表现考核认定为优异(EX)、非常称职(HE)、称职(EF)、并不称职(LE)和不达要求(UN)五个等级。对于工作表现良好的员工,有“表现酬金”奖励,大约占到总收入的10%。对表现没有达到要求的员工将按照“发警告信及季度观察评审、第二次书面警告及限期观察直至批核解雇”等程序进行处理,具有企业化快奖慢罚的特点。正是这套企业化的工作表现管理制度,进一步强化了职业训练局全体员工的绩效意识,使全体员工能明确目标,并重视相互的分享和沟通,以共同致力于职业训练局整体教育培训和发展质量的推进。
VTC与业界双方以香港市场需求为视角,主动针对人才需求、技术服务、职前和在职教育等一系列的融合对话和无间合作,是从宏观层面的决策、中观层面的管理到微观层面的操作全面而广泛的融通,是校企双方在精神文化、物质文化和制度文化建设层面的多元交融。内地高职院校应该认真学习和研究香港职业学校文化与企业文化融合的丰富经验,集成创新,努力促进校企文化的有机融合,进而真正办出具有自身特色的一流的高等职业教育。
参考文献:
[1]王毅.新加坡南洋理工学院的校园文化建设及其启示[J].南通纺织职业技术学院学报:综合版,2008(1):1-4.
[2]郭华生.香港职业训练局全人发展课程的考察及启示[J].职业技术教育,2012(11):92-95.
[3]吴言明.香港职业教育事象及其启示[J].南宁职业技术学院学报,2011(1):45-49.
[4]范珍.“资历架构”与“行业主导”谈香港职业教育的特色[J].中国成人教育,2009(5):99-100.
[5]贺建锋.香港职业教育素质保证制度及其启示[J].山东电力高等专科学校学报,2012(4):55-58.
[6]李强,郑建萍,杜重麟.香港职业训练局师资队伍建设经验分析[J].中国职业技术教育,2010(1):77-79.
关键词 职业教育;香港;职业训练局;学校文化;企业文化;融合
中图分类号 G718 文献标识码 A 文章编号 1008-3219(2013)05-0058-05
收稿日期:2013-01-21
作者简介:郭华生(1979- ),男,广东湛江人,广东工程职业技术学院思想政治理论课教学部讲师。
基金项目:广东省教育科学“十二五”规划项目《高职校园文化与企业文化融合模式的研究》(编号:2011TJK057),主持人:
郭华生。
香港职业训练局(Vocational Training Council,英文简称VTC)成立于1982年,是全港最具规模的专业教育培训及发展机构,每年为超过21万名学生提供全面的职前和在职训练,下设香港专业教育学院、香港知专设计学院、中华厨艺学院、青年学院、高峰进修学院、卓越培训发展中心等共12个教育和培训机构,是香港职业教育的主体。VTC一直强调以“与主要持份者——学生与业界建立终身发展伙伴关系”为策略主要内容,高度重视和积极推进学校文化与企业文化的无间融合,形成了香港成功而又独特的职业教育文化积淀,有效引领和主导了香港职业教育突飞猛进的发展。因此,香港在职业学校文化与企业文化融合方面的经验,值得深入探究和学习。
一、精神文化建设:融入企业文化核心因子
学校文化是学校在发展过程中积累形成的比较稳定的师生员工共有的价值观、信念、道德规范、行为准则及具有相应特色的行为方式与物质表现的总和[1]。校园文化可分为物质文化、制度文化、精神文化三个层面。物质文化属于浅层基础文化,主要指学校办学的资源和外在环境。制度文化是将学校理念转化为办学行为的物化过程,具体体现在学校的各种规章制度上。而精神文化属深层次文化,是学校文化的源泉和精髓,也是物质文化和制度文化建设的最终目标,具体体现在学校的办学宗旨、学校精神和培养目标上。
由于VTC在成立初期就是一个由香港各行业专业人士及企业家组成的准政府机构,因而VTC在校企合作方面,无论是其下属的职业学校还是香港业界,其合作的原动力都是发自内心的,都把校企合作当做使命来予以支持和实施。进而可知,VTC虽然是作为职业教育机构的原生体存在,但它的文化肌体交织着企业文化的许多核心因子,主要包括以下三方面。
(一)企业化的品牌标语:良机、实干、成功
1982年,VTC成立之初,就将“成为亚太地区卓越的专业培训机构”作为愿景,写入《职业训练局条例》,为确保愿景的实现和使VTC品牌深入民心,VTC制定了“良机(Opportunities)、实干(Action)、成功(Success)”的企业化品牌标语,并将其转为自己的行动纲领。实际上,VTC一直矢志不移地按照这个行动纲领建构自己的使命:为离校生及在职人士提供具有价值的进修选择,协助培养正确观念、掌握知识技能、积极终身学习、提升就业竞争力;为业界提供具有价值的支援,促进行业人力发展。VTC准确地融入了企业文化的现代化核心因子——品牌意识,并准确无误地把握住香港职业教育前进发展的行动要素。对VTC的职业教育运行来说,“良机、实干、成功”的品牌标语最终需要落实到文化的具体执行上。多年以来,VTC透过旗下的成员机构,开办多元化的专业课程,致力为学生打开机会之门,让学生掌握专业技术和知识,同时也培养他们对学习的热忱。
(二)彰显企业特性的价值信念:公正诚信、服务至上、追求卓越、企业精神、伙伴合作
VTC5个短语20字的价值信念是VTC尽忠职守的专业员工团队及学生所始终信奉的行动信念和实践原则,是VTC职业教育文化的核心内容。公正诚信(To Serve with Integrity),是VTC作为一个法团机构在法治的香港社会中需要坚守的基础价值和行动信念;服务至上(To be Client- focused)、追求卓越(To Strive for Excellence),是VTC深刻领会香港服务性社会传统和企业生存要旨的发展性价值信念和行动准则,是具有脚踏实地的国际性视野和眼光的展现,与VTC的愿景追求深深吻合,体现着强烈的效益意识、服务意识和市场意识;企业精神(To be Entrepreneurial)、伙伴合作(To Forge Partnerships with Stake- holders),则是VTC紧贴香港市场变化,紧扣企业需求而形成的“伙伴协作、互惠共赢”的价值信念,体现着VTC海纳百川的精神气度,也代表着社会企业的广泛参与性。VTC这一价值信念被专业员工团队普遍使用,深入人心。VTC这一价值信念的践行实质上就是香港企业文化核心规约的展现,从始至终无不彰显企业固有的一些核心因子特性:富有责任感和重视契约精神;注重服务传统、富有经营意识;推崇企业精神、关注合作等,已超越了一般职业院校的教风和学风准则的提炼,使VTC能面对香港社会变迁带来的种种艰巨考验,并能积极回应和满足香港一代又一代新学生及业界雇主的需要。
(三)交融企业“核心素养”的教育理念:全人发展
为了培养素质卓越、业界满意的“首选毕业生”,VTC在吸收全人教育理念的基础上,融合香港业界对员工素质的要求,提出全人发展(Structured Whole Person Deve- lopment)的教育理念。VTC的全人发展教育理念强调要对学生进行团队精神、解难有道、沟通无碍、学习得宜、自家社之结合、事业形象与职业道德、表现自信、事业发展及工作态度等八大素质的培养,使学生能发展多种适应社会生存和业界发展的关键技能,并使学生有足够的能力成为有效的沟通者、主导终身学习的人士、懂得关怀和负责任的公民、忠诚和具有道德操守的工作者及身心健康的“全人”[2]。VTC实施的全人发展教育所包含的八大素质无疑有效交融了学校文化和企业文化所一致追求的共识诉求和信念,也反映了现代企业需求的员工核心素养。 二、物质文化建设:吸收企业文化基本元素
学校的物质文化主要是由学校的员工创造的各类产品和各种物质设施构成的实物文化。VTC的物质文化建设吸收了许多企业文化的基本元素,主要体现在以下三方面。
(一)商业化的个性标志设计
VTC不仅是香港职业训练局的全英文名称缩写,还是香港职业教育品牌的标志。同时,VTC积极推进品牌建构策略计划,注重塑造商业化的品牌机构形象,旗下12个职业教育培训和发展机构均能紧贴香港商业化的发展,并能结合内部机构的调整而不断地创新,及时更换标志和采用新称号,以适应香港竞争激烈的商业市场变化和发展。VTC既注重变——新机构采用新标志及品牌名称,也坚守不变——品牌的承诺、文化的精髓及公众对VTC优质服务的认识。VTC及旗下教育培训和发展机构的个性化标志设计在内部各种场所和所有物品上均是突显出来的,在所有的宣传材料及幻灯片中也均是艺术化地加以展现,同时,也注重在香港很多的特定场所中加以商业化的推广和宣传。
(二)代表商业潮流的教学硬资源
教学硬资源是指教学设备、场地等条件。由于香港政府对VTC在经费上有相当充足的保证及业界的紧密参与,VTC的教学硬资源特别是教学设备始终是业内最新的。在选购设备方面,VTC强调教育培训的价值,既要能培训全日制的学生,更要能承担起培训业内职员的任务,其准则是能让学生学到当前最新、最重要的技术。在教学场地方面,VTC既结合各区域商业发展的态势及特点,科学规划和布点旗下各教育培训和发展机构,如在葵涌培训点就设置以时装纺织业、汽车业、燃气焊接业为主的培训项目,在薄扶林培训点就设置以机械业、电机业为主的培训项目,在九龙湾培训点就设置以电子业、精密工程业、印刷业为主的培训项目等,呈现出商区成校的特点,既有利于职业教育的商业化发展,也有效强化了职业教育的辐射力。而在内部的学习环境上,VTC主要是贯彻以人为本的思路,注重全力为学生打造一个彰显企业精神且活力充沛的进修空间。如旗下中华厨艺学院和薄扶林训练酒店的校内课室、工场、展示、服务等各功能区均是商业化实体设置,并且彼此连接,融为一体。
(三)零距离对接的教学软资源
教学软资源一般是指教学文档、教学资源包、实训手册等课程资源。VTC在课程资源设置上,注重缔结学生伙伴和业界伙伴的关系,为职前学生和在职人士提供种类繁多的适时适切且品质优良的培训课程资源。这些课程资源均是VTC和业界双方合作全程参与设置,并始终以商业市场需求为导向,以商业应用为主旨,以香港业界主导的资历认证架构为标准,按照编写可行性研究、提交初步核批、拟定课程草案、通过正式审核等四个步骤层层推进,是一个极其严谨、规范且实现校企零距离对接的运作系统。例如,在编写可行性研究阶段,VTC会结合由业界领导的训练委员会统计与调研的人力调查报告来细致分析人力市场动态,包括中长期人力需求的预测、过去数年职位数目及薪金的趋势、统计人力资源研究报告和职位空缺资料等各类数据、向相关企业发问卷及访问雇主代表等,以切合业界的发展策略;在提交初步核批和拟定课程草案工作阶段,VTC会组成专门的初步核批工作机构和课程筹备委员会,以具体开发并形成课程草案;在正式审核阶段,课程草案将交学科委员会及训练委员会讨论,业界及专家也一并参与审核并提供专业意见[3]。最后,课程资源推出后,还需要定期咨询业界雇主意见、对毕业生就业及课程在业界需求的情况进行调查,以保证课程资源能不断完善和更新,满足业界对人才培养质量的需要。可见,VTC整个教学软资源的诱因、设计及推出就是一个课程开发与企业和社会零距离配合、课程内容与职业需求零距离贴近、课程教学与职业岗位零距离接触的校企文化元素相互吸收和整合完善的动态过程。
三、制度文化建设:凸显企业文化的职业化
学校的制度文化是学校精神文化的具体化,学校精神文化必须转化为具有可操作性的正式制度与规范,才能被广大师生所接受。VTC有一整套凸显企业文化且科学完善的管理制度系统。
(一)企业化的理事会制度
依据《职业训练局条例》的有关规定,VTC采用理事会制度管理,理事会由22名成员组成,包括18位来自工商、服务、劳工、教育界等非政府人士,以及3名政府官员(教育局副秘书长、工业贸易署署长、劳动福利局劳工处处长)、1名执行干事。同时,理事会还下设4个功能委员会、21个行业训练委员会及5个跨行业的一般委员会,协助推行工作。VTC理事会的基本职责是把握职业训练局的发展方向及政策方针、整个职业训练局的职数管理、物业权、经费预算和33位高层管理人员的任命,如遇到现行法律条文需要更改的情况,则由理事会向特别行政区立法会提出申请,通过后方可实施。而理事会下设的21个行业训练委员则负责就特定行业的培训事宜及人力需求提出建议,5个一般委员的基本职能是为相关范畴的跨行业培训工作提出建议。这一企业化的理事会制度架构一方面确保了职业训练局决策机构的市场独立性,即基本由业界名流组成,也使其获得了较大自由的管理和营运权限,充分保障了职业训练局市场化的发展方向。
(二)职业化的资历架构制度
香港政府推行的是“资历架构”(Qualifications Framework)制度,它是一个跨界别的资历等级制度,共分为七个等级,涵盖学历及不同行业所需的资历,并明确所应达到的能力标准,以及资历之间的衔接阶梯,个人可自行确立进修的目标和方向去获取有素质保证的资历[4]。VTC全部的课程结构与内容,均是参照“资历架构”制度的《能力标准说明》而设计,学生可依据该资历架构制度从中自行规划进修阶段,获得相关的资历、证书、文凭或学位。整个“资历架构”制度的突破性意义不仅在于将职业资格证书、文凭、学历、学位放在一个框架内划分等级,还在于能力标准由行业制定,这从根本上确保了资历等级的含金量。从这点上来说,VTC所提供这些“资历架构”认证的职业化课程,不仅切中了香港行业发展的需求,大量渗透职业经验及以能力为本位的企业文化元素,而且实现了在教学软资源上与香港业界人员素质要求的科学对接及校企文化在教育层面的有机衔接与沟通。 (三)基于第三方评价视角的质素保证制度
质素保证制度(Quality Ass- urance System)是香港职业教育的特色,更是VTC提高职业教育质量及保持核心竞争力优势的最主要的一项举措。VTC质素保证制度包括优质政策、“质素保证架构”、评核制度三部分[5]。优质政策指的是VTC及旗下机构确定政策订立纲领和执行大纲,实践VTC的理想、使命和目标,其目的是提升专业教育及训练课程的教学质素,以切合及迅速地响应社会需要;提高生产力及成本效益,令运作更加灵活,积极开拓目前及未来市场等。“质素保证架构”主要参照国际认可的“鲍烈治国际优质计划”制定,分驱动者、执行者、成果等三大准则,共有包括学生及格率、学生修业率、雇主与业界的满意程度等在内的16项表现指标。评核制度包括自我评估报告和素质评核两部分,其目的是审阅和评估VTC旗下各运作单位提升教育培训服务素质和持续改善的成效。VTC的质素保证制度之所以能持续动态、与时俱进地改善运作成效,是因为其除了在设计和实施上借鉴和渗透了“全面优质管理”及“持续改善”的企业管理理念之外,还在质素评审过程中保持了第三方评价视角。因为按照规定,质素评审必须邀请一名外界独立人士参加,以保证质素评审的公正性和客观性,并为VTC的质素保证提供新的观点和视角。换言之,VTC质素保证制度的实质就是企业文化中这些形而上的务实精神、绩效意识等要素在职业教育过程中的融通和转化,更是企业质量文化对专业教育团队及个人观念和行为的深层内化和外在凸显。
(四)以绩效为本的工作表现管理制度
VTC的教师团队必须是由具备5年以上实践工作经验的“大师傅”组成,而旗下的教育培训机构负责人则全部由具有几十年丰富实践工作经验的企业家、行业领袖来担任,因而VTC与业界密切联系且高效实干的师资队伍也是为其带来良好社会声誉的重要因素之一,而在其中起到支撑作用的则是以绩效为本的工作表现管理制度。VTC的工作表现管理制度(Performance Management Syst- em)适用于全体员工,其构建的理念主要源于企业使用的绩效管理制度,包括持续沟通正常处理程序(在每年的9~11月制定绩效目标、第二年的3~4月进行定期检查及评估、8~9月进行考核面谈及年终评核)与员工投诉及表达不满程序(主管展开调查、独立小组做出研究、员工投诉事宜委员会复核等),是一套完整体现绩效目标SMART特性的评价体系[6]。经过工作表现的最后评核后,VTC会将员工一年周期的工作表现考核认定为优异(EX)、非常称职(HE)、称职(EF)、并不称职(LE)和不达要求(UN)五个等级。对于工作表现良好的员工,有“表现酬金”奖励,大约占到总收入的10%。对表现没有达到要求的员工将按照“发警告信及季度观察评审、第二次书面警告及限期观察直至批核解雇”等程序进行处理,具有企业化快奖慢罚的特点。正是这套企业化的工作表现管理制度,进一步强化了职业训练局全体员工的绩效意识,使全体员工能明确目标,并重视相互的分享和沟通,以共同致力于职业训练局整体教育培训和发展质量的推进。
VTC与业界双方以香港市场需求为视角,主动针对人才需求、技术服务、职前和在职教育等一系列的融合对话和无间合作,是从宏观层面的决策、中观层面的管理到微观层面的操作全面而广泛的融通,是校企双方在精神文化、物质文化和制度文化建设层面的多元交融。内地高职院校应该认真学习和研究香港职业学校文化与企业文化融合的丰富经验,集成创新,努力促进校企文化的有机融合,进而真正办出具有自身特色的一流的高等职业教育。
参考文献:
[1]王毅.新加坡南洋理工学院的校园文化建设及其启示[J].南通纺织职业技术学院学报:综合版,2008(1):1-4.
[2]郭华生.香港职业训练局全人发展课程的考察及启示[J].职业技术教育,2012(11):92-95.
[3]吴言明.香港职业教育事象及其启示[J].南宁职业技术学院学报,2011(1):45-49.
[4]范珍.“资历架构”与“行业主导”谈香港职业教育的特色[J].中国成人教育,2009(5):99-100.
[5]贺建锋.香港职业教育素质保证制度及其启示[J].山东电力高等专科学校学报,2012(4):55-58.
[6]李强,郑建萍,杜重麟.香港职业训练局师资队伍建设经验分析[J].中国职业技术教育,2010(1):77-79.