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新型农村合作医疗制度（简称新农合），是一项复杂的社会系统工程．它涉及到组织、发动、宣传、筹资、监督、管理、补偿和运行等诸多环节．每一个环节上的疏漏都会影响到该项工作的完成。其中，筹资是新农合有效运行的核心，包括向农民筹资和政府筹资两部分，本文就新农合筹资过程巾存在的风险分别从需方和政府方做出了阐述。