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【摘 要】 在开发区发展当中，招商引资是一项重点工作内容，在该项工作实际开展当中，地方政府具有着重要的职能作用。在本文中，将就地方政府在经济开发区招商引资中的职能定位进行一定的研究。
【关键词】 地方政府 经济开发区 招商引资 职能定位
1 引言
近年来，在我国各地大力开展经济建设的情况下，很多经济开发区得到了建设。在开发区发展当中，做好招商引资工作是其一项重点任务，而在此过程中，也需要地方政府能够认识到自身作用，以科学的职能定位更好的促进招商引资工作的顺利开展。
2 地方政府职能定位
2.1 职能转变方式
在招商引资工作中，地方需要从以下方面入手做好旧职能定位的转变：第一，平衡地方政府职能。在具体工作当中，地方政府需要能够从科学发展的角度开展经济开发区建设，从地区经济的发展从开发区建设、吸引企业入驻角度实现对地方经济规划、战略制定的转移。通过该方式的应用，即能够在做好社会良好居住环境创造的同时做好地方经济发展，在为社会对基本公告服务以及公告产品进行提供的基础上实现地方经济社会良性发展的科学引导；第二，加快审批制度改革。要对以往的包办思路进行积极的转变，积极引导企业能够格局市场规律对市场配置资源的基础性作用进行发挥，使企业通过竞争优胜劣汰。在使市场以及政府自身都能够实现存在缺陷克服的基础上实现作用发挥；第三，中介招商组织培训。所谓中介招商，即政府或某单位、机构通过中介人以及专业机构的方式，将招商推向国外投资市场，由中介人或专业机构经过一系列招商引资活动的开展以及相关程序的应用之后对理想的合作伙伴进行选择的方式。同传统政府主导的招商行为相比，中介招商在以下方面具有优势：第一，能够帮助政府从招商工作中脱离，使其能够将更多的精力应用在其余工作当中；第二，能够借助市场经济规律以更为有序的方式开展工作；第三，有专业的技术与招商人才，能够在对招商引资工作成本进行降低的基础上实现招商业绩的提升。
2.2 职能路径选择
作为政府，需要从以下方面做好自身的职能定位：第一，改变传统分解模式。在以往工作当中，地方政府粗在这工作任务同政绩考核标准两者间相分解的模式。在新时期工作开展中，地方政府即需要能够做好正确政绩观的树立，避免以简单、逐级分解的方式布置招商任务，而需要在科学发展观精神的要求下对合理、科学的干部政绩考察标准进行建立，对以往单纯重视GDP的评判模式进行淡化，而需要将地区生态环境发展以及居民生活幸福指数等都纳入到考核体系当中，以此实现政府从管控型向服务型政府的转变；第二，转变招商主体。对于地方政府，可以积极使用中介招商模式。中介招商具有着长效、专业以及客观的特征，作为地方政府，需要能够对经济管理角色进行重新定位，对以往主导方式慢慢转变，逐渐从开发区的招商引资舞台当中退出，更多的对招商引资工作当中的促进以及引导作用进行发挥，以此为中介公司创造更多的工作基础与氛围；第三，制定合理政策。地方政府在该工作当中，需要充分联系市场机制特点做好有效、科学招商政策的制定。首先，所制定的招商引资政策需要能够同效率、公正的市场经济原则相符合，避免出现不正当竞争或者垄断问题。其次，要充分依据科学发展观要求，按照可持续发展眼光做好利于地方经济长期发展政策以及规划的制定，做好产业定位工作。而对于具有高耗能以及高污染的企业，则需要坚决的舍弃；第四，营造投资环境。投资环境的良好与否可以说是招商引资这项工作的开展基础。对此，即需要地方政府能够在现有基础上进一步加大本地区基础设施建设，保证开发区具有通讯快速、政令畅通、劳动力充足、水电资源保障以及行政高效的特征。通过该种环境的创设，才能够以长期、稳定的方式吸引投资，使更多的入驻企业能够长时间在本地区投资；第五，落实监督职能。在招商引资工作开展中，地方政府的监督职能十分重要。首先，要做好监督工作的落实，对于违反政策或者不符合条件的企业，需要堅决进行整顿治理。其次，要做好地方政府间的监督，如县级市需要做好乡镇政府的监督等。对于同级政府之间存在的竞争，需要做好其规范与引导处理，避免发生不良竞争以及浪费资源问题。最后，要倡导社会舆论做好对政府的监督，在对行业协会、社会舆论监督欣然接受的基础上实现其中有利建议的吸收。
3 结束语
在上文中，我们对地方政府在经济开发区招商引资中的职能定位进行了一定的研究。在具体工作当中，需要地方政府能够做好职能定位的积极转变，在新定位上更好的发挥职能作用，强化招商引资工作开展效果。
【参考文献】
[1] 童皓如.浅析地方政府招商引资失范行为[J].企业导报.2012（19）.
[2] 陆秀琴.地方政府在招商引资中的问题与对策建议[J].中国高新技术企业.2014（06）.
[3] 单文娟.地方政府在招商引资中存在的问题与对策研究[J].对外经贸.2012（04）.
【关键词】 地方政府 经济开发区 招商引资 职能定位
1 引言
近年来，在我国各地大力开展经济建设的情况下，很多经济开发区得到了建设。在开发区发展当中，做好招商引资工作是其一项重点任务，而在此过程中，也需要地方政府能够认识到自身作用，以科学的职能定位更好的促进招商引资工作的顺利开展。
2 地方政府职能定位
2.1 职能转变方式
在招商引资工作中，地方需要从以下方面入手做好旧职能定位的转变：第一，平衡地方政府职能。在具体工作当中，地方政府需要能够从科学发展的角度开展经济开发区建设，从地区经济的发展从开发区建设、吸引企业入驻角度实现对地方经济规划、战略制定的转移。通过该方式的应用，即能够在做好社会良好居住环境创造的同时做好地方经济发展，在为社会对基本公告服务以及公告产品进行提供的基础上实现地方经济社会良性发展的科学引导；第二，加快审批制度改革。要对以往的包办思路进行积极的转变，积极引导企业能够格局市场规律对市场配置资源的基础性作用进行发挥，使企业通过竞争优胜劣汰。在使市场以及政府自身都能够实现存在缺陷克服的基础上实现作用发挥；第三，中介招商组织培训。所谓中介招商，即政府或某单位、机构通过中介人以及专业机构的方式，将招商推向国外投资市场，由中介人或专业机构经过一系列招商引资活动的开展以及相关程序的应用之后对理想的合作伙伴进行选择的方式。同传统政府主导的招商行为相比，中介招商在以下方面具有优势：第一，能够帮助政府从招商工作中脱离，使其能够将更多的精力应用在其余工作当中；第二，能够借助市场经济规律以更为有序的方式开展工作；第三，有专业的技术与招商人才，能够在对招商引资工作成本进行降低的基础上实现招商业绩的提升。
2.2 职能路径选择
作为政府，需要从以下方面做好自身的职能定位：第一，改变传统分解模式。在以往工作当中，地方政府粗在这工作任务同政绩考核标准两者间相分解的模式。在新时期工作开展中，地方政府即需要能够做好正确政绩观的树立，避免以简单、逐级分解的方式布置招商任务，而需要在科学发展观精神的要求下对合理、科学的干部政绩考察标准进行建立，对以往单纯重视GDP的评判模式进行淡化，而需要将地区生态环境发展以及居民生活幸福指数等都纳入到考核体系当中，以此实现政府从管控型向服务型政府的转变；第二，转变招商主体。对于地方政府，可以积极使用中介招商模式。中介招商具有着长效、专业以及客观的特征，作为地方政府，需要能够对经济管理角色进行重新定位，对以往主导方式慢慢转变，逐渐从开发区的招商引资舞台当中退出，更多的对招商引资工作当中的促进以及引导作用进行发挥，以此为中介公司创造更多的工作基础与氛围；第三，制定合理政策。地方政府在该工作当中，需要充分联系市场机制特点做好有效、科学招商政策的制定。首先，所制定的招商引资政策需要能够同效率、公正的市场经济原则相符合，避免出现不正当竞争或者垄断问题。其次，要充分依据科学发展观要求，按照可持续发展眼光做好利于地方经济长期发展政策以及规划的制定，做好产业定位工作。而对于具有高耗能以及高污染的企业，则需要坚决的舍弃；第四，营造投资环境。投资环境的良好与否可以说是招商引资这项工作的开展基础。对此，即需要地方政府能够在现有基础上进一步加大本地区基础设施建设，保证开发区具有通讯快速、政令畅通、劳动力充足、水电资源保障以及行政高效的特征。通过该种环境的创设，才能够以长期、稳定的方式吸引投资，使更多的入驻企业能够长时间在本地区投资；第五，落实监督职能。在招商引资工作开展中，地方政府的监督职能十分重要。首先，要做好监督工作的落实，对于违反政策或者不符合条件的企业，需要堅决进行整顿治理。其次，要做好地方政府间的监督，如县级市需要做好乡镇政府的监督等。对于同级政府之间存在的竞争，需要做好其规范与引导处理，避免发生不良竞争以及浪费资源问题。最后，要倡导社会舆论做好对政府的监督，在对行业协会、社会舆论监督欣然接受的基础上实现其中有利建议的吸收。
3 结束语
在上文中，我们对地方政府在经济开发区招商引资中的职能定位进行了一定的研究。在具体工作当中，需要地方政府能够做好职能定位的积极转变，在新定位上更好的发挥职能作用，强化招商引资工作开展效果。
【参考文献】
[1] 童皓如.浅析地方政府招商引资失范行为[J].企业导报.2012（19）.
[2] 陆秀琴.地方政府在招商引资中的问题与对策建议[J].中国高新技术企业.2014（06）.
[3] 单文娟.地方政府在招商引资中存在的问题与对策研究[J].对外经贸.2012（04）.