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“产品导向”的环境管理制度是在人们对环境问题认识深入的基础上，根本解决环境问题的必然选择。总结国际环境管理制度演变历程，揭示了环境管理制度的发展趋势及特征；围绕目前国际上最主要、应用范围最广泛的“产品导向”环境管理制度——生产者延伸责任制度（EPR），深入剖析了EPR的政策内涵和运行机理：最后借鉴主要发达国家实施EPR的实践经验，进一步探讨了我国在环境管理制度的改革与发展过程中应该深思的几个问题。